大幅度增長、令人炫目的外貿數據已經不再,我們應該致力于形成開放型經濟的新體系、新體制和新優勢

　　當對外貿易和吸收外商投資已經不再能夠給我們帶來眩人眼目的數據,我國的對外開放戰略又該以什么樣的目標為旨歸呢?

　　目前,我國對外開放戰略已經形成了三大總體目標。

　　首先是完善一個新體系,即完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。這個開放型經濟新體系覆蓋的范圍是全方位的,它包括了開放的部門和領域、空間配置、開放方式、邊境上和邊境內的改革內容以及參與全球經濟治理的要求。完善這個體系還具有三個特殊的政策含義:互利共贏,這就要求中國進一步擴大從貿易伙伴中進口商品與服務、讓世界分享中國市場的紅利,并增加中國企業對外投資的東道國福利；多元平衡,即要求進出口貿易平衡、國際收支平衡、沿海與內地開放平衡、深化國內改革與擴大對外開放平衡、雙邊與多邊及其他合作方式的平衡、在參與全球經濟治理中權利與義務的平衡；安全高效,這就要求在擴大開放的同時要提高抵御國際經濟金融風險的能力,保障國家能源、糧食、食品安全;促進生產要素內外流動,在全球范圍整合資源,優化資源配置水平。

　　其次是構建一個新體制,即構建開放型經濟新體制。這個新體制主要應包括四方面特征:第一是建立與服務業擴大開放相適應的新體制和新機制,這主要體現在投資管理體制改革之中;第二是逐步建立與國際貿易新規則相接近、相適應的新體制和機制,以應對當前全球區域經濟合作中正在醞釀的國際新規則;第三是建立具有支撐新體制的戰略縱深和更優化的空間布局,使新體制具有更廣泛的適應性與更大的國際經濟合作空間;第四是逐步培育具有與海洋戰略意義相適應的新體制、新機制,促進我國海洋經濟建設并向海洋強國邁進。

　　再次是培育一個新優勢,即培育參與和引領國際經濟合作競爭的新優勢。它不僅包含我們過去常講的生產產品和生產經營行業的國際競爭優勢,它還具有更深刻的內涵:第一仍然是市場競爭優勢,但我們過去依靠的是勞動力、土地等廉價的要素稟賦優勢,而現在要培育人力資本、技術創新和管理的新優勢;第二是體制優勢,即要以開放促改革,使社會主義市場經濟體制成為我國參與國際經濟合作與競爭的優勢因素;第三是規則優勢,即培育參與制訂國際規則的能力,在國際經濟活動中發起新倡議、新議題和新行動,更有能力提供全球公共品,履行大國責任。

　　未來的對外開放戰略,要從單純的“賣產品”提升到參與未來世界經濟構建和體現更多的人類關懷上來

　　在對外開放的過程中,我們要從過去單純“賣產品”為主,過渡到更多地以參與未來世界經濟構建和人類關懷為價值取向。在以往黨和國家的文獻中,對外開放舉措中被冠以“戰略”的名稱有兩個,一個是“走出去戰略”,一個是“自貿區戰略”。從近兩年習近平總書記有關對外開放的多次講話以及中央關于對外開放的決策部署來看,“一帶一路”事實上已經成為國家戰略。因此,實施新一輪高水平對外開放,實際就是著力實施這三大戰略。

　　以往我們對“走出去”戰略的認識往往僅理解為了開拓國內國外兩個市場、利用國內國外兩種資源;促進國際收支平衡。在新的開放形勢下,中國企業“走出去”戰略不僅要追求以往的目標,還要有更多的追求和目的,這包括:為保障國家能源、糧食、食品安全作出貢獻、構建自主的跨國生產經營價值鏈、整合全球資源,并成為人民幣國際化進程中流通循環的重要載體;還要求體現互利共贏,增加中國企業對外投資的東道國福利;要參與未來世界經濟的構建,體現更多的人類關懷。中國企業如果還只是像上世紀那樣只是在中國之外賣掉自己的產品,那中國企業是不可能贏得世界歡迎和尊重的。正如馬云在2015年1月達沃斯論壇中接受記者采訪時說的那樣:其實中國自身的市場足夠大,但作為全球經濟的重要一員,中國企業有責任思考為世界創造中國的獨特價值。假如我們的出發點不是到海外掙錢,而是去為世界創造自己的價值,順便也掙一點錢,這可能就是中國企業在21世紀的全球追求。中國企業家應該身體力行這種責任和追求。你的責任有多大,你的影響力就有多大,反之,你的影響力有多大,你的責任就有多大。馬云的話代表了21世紀中國企業“走出去”的義利觀和價值觀,是我們診釋和評價中國新一輪對外開放成效的新視角。