中國持續(xù)高速增長過程中有沒有深刻的結(jié)構(gòu)變化？

　　我們有增長，但是有沒有發(fā)展呢？這也是一個(gè)有爭議的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的增長和發(fā)展最大的區(qū)別就在于：增長是數(shù)量的擴(kuò)張，發(fā)展是在擴(kuò)張的同時(shí)一定有結(jié)構(gòu)升級(jí)，有現(xiàn)代化、工業(yè)化實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。克魯格曼曾經(jīng)寫過一篇文章，講中國經(jīng)濟(jì)增長，主要是靠要素投入量的擴(kuò)大，帶來規(guī)模擴(kuò)大，而缺乏相應(yīng)的效率，因此結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后。所以這種增長在他看來實(shí)際上是泡沫式的擴(kuò)張，因此難逃?xùn)|亞泡沫的老路。

　　這篇文章發(fā)表之后引起很大的反響，很多人關(guān)注中國在高速增長的同時(shí)有沒有效率的支撐，有沒有結(jié)構(gòu)的升級(jí)。我注意到，克魯格曼是用1994年以前中國的投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)做的測算，1994年以前中國經(jīng)濟(jì)增長的確是主要依靠要素投入量的擴(kuò)大，效率的貢獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)提升帶來的結(jié)構(gòu)效益的貢獻(xiàn)作用不明顯。但是，再往后特別是進(jìn)入21世紀(jì)，比如用2007年以后的投入產(chǎn)出表，再來分析中國經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)構(gòu)變化、效率提升的作用就體現(xiàn)出一個(gè)明顯的上升趨勢。所以，中國經(jīng)濟(jì)三十幾年的增長，具有結(jié)構(gòu)升級(jí)和效率提升的支持，盡管這種效率支持前后表現(xiàn)的趨勢不一樣。大致說來，上世紀(jì)90年代之前不明顯，90年代之后逐漸在加強(qiáng)，盡管現(xiàn)在效率對經(jīng)濟(jì)增長的支持仍有不盡如人意的地方。

　　我們做過一個(gè)測算，現(xiàn)在我們大體達(dá)到當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)化完成國家70%的樣子。那么，什么時(shí)候完成100%呢？按照十七大報(bào)告提出的2020年中國基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，沒有幾年時(shí)間了。但是在這個(gè)過程中中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率都比較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于工業(yè)化國家的14.6%，制造業(yè)相當(dāng)于人家的46%多一點(diǎn)，什么意思呢？中國工業(yè)化進(jìn)展速度快于這個(gè)過程中勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的水平。所以說中國經(jīng)濟(jì)增長有效率提高的支持，并且這種效率提高的支持在不同階段表現(xiàn)出不同特點(diǎn)，但是總的來看還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　中國健康強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，還能保持多長時(shí)間？

　　36年來，9%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度創(chuàng)造了一個(gè)紀(jì)錄。過去日本有過20年黃金增長，后來韓國超過日本，黃金增長速度持續(xù)時(shí)間接近30年。現(xiàn)在是中國，時(shí)間更長。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，經(jīng)濟(jì)增長還能保持多長時(shí)間高速，或者是中高速，或者是較高速？這成為一個(gè)非常吸引人們關(guān)注的話題。

　　進(jìn)入新常態(tài)之后，約束經(jīng)濟(jì)的基本條件發(fā)生變化：一個(gè)是供給，生產(chǎn)方面國民經(jīng)濟(jì)的各種成本，包括勞動(dòng)力工資成本，包括自然資源土地成本，包括技術(shù)進(jìn)步的代價(jià)，包括運(yùn)用環(huán)境的成本，這些方面都在上升。成本提高就要求增長方式轉(zhuǎn)變，要求從主要依靠要素投入量增大，轉(zhuǎn)為主要依靠效率提高帶動(dòng)增長，否則增長不可持續(xù)，缺乏競爭力，并且短期經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不穩(wěn)定，會(huì)出現(xiàn)成本推動(dòng)的通貨膨脹。二是需求，從過去需求旺盛，轉(zhuǎn)向需求疲軟。投資方面需求疲軟是因?yàn)樽灾餮邪l(fā)和創(chuàng)新不夠，有儲(chǔ)蓄但找不到有利可圖的投資項(xiàng)目。消費(fèi)需求疲軟原因是什么呢？國民收入分配不合理，降低全社會(huì)消費(fèi)傾向。結(jié)果導(dǎo)致需求相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來說嚴(yán)重不適應(yīng)。

　　這種形勢下就要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這樣才能帶動(dòng)投資需求真正增加，改變國民收入分配結(jié)構(gòu)，從而真正推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消費(fèi)的協(xié)調(diào)擴(kuò)張。如果做不到這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能力會(huì)受到約束，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。所以進(jìn)入新常態(tài)之后，擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)的增長速度問題，是有一定道理的。

　　但是也不要悲觀。中國是上中等發(fā)展階段的國家，離工業(yè)化目標(biāo)完成還有一段距離，離城市化完成也還有一段距離，離現(xiàn)代化的距離還稍微遠(yuǎn)一些。按照兩個(gè)百年目標(biāo)，2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，2050年趕上西方發(fā)達(dá)國家平均水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在此之前，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來說還是處于增長速度比較高的區(qū)間。

　　另外，從要素分析來看，影響潛在增長率的無外乎三個(gè)方面：一個(gè)是勞動(dòng)增長量，一個(gè)是資本形成的增長量，另外還有全要素效率。除了勞動(dòng)增長量增速開始放慢之外，沒有充分理由表明影響中國潛在增長率的其他因素發(fā)生嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)，總的來說還是正增長，無論是資本形成還是全要素效率，并且勞動(dòng)增長也是正增長，只是增長速度放緩，還要注意到，勞動(dòng)增長量在中國經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中所起的作用比重并不大，因而它的放緩影響也不太大。

　　所以，沒有充分的理由表明在未來一段時(shí)間特別是工業(yè)化和現(xiàn)代化沒有實(shí)現(xiàn)之前，中國潛在的增長率會(huì)大幅度下降。這方面有很多測算，有的測算在2020年之前中國潛在增長率應(yīng)當(dāng)在7%左右，2025年之前應(yīng)該在6%-7%，2030年之前6%左右，2030年以后降到5%左右，這是比較保守的。樂觀的測算，2023年之前中國經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該是7%，甚至略高一點(diǎn)。我認(rèn)為，從潛在增長率因素看，中國還有比較高的增長區(qū)間。這些因素包括幾大戰(zhàn)略，如長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海、“一帶一路”，包括支持“一帶一路”的金融平臺(tái)亞投行、金磚銀行等，再加上深化改革的紅利，結(jié)構(gòu)升級(jí)、城鎮(zhèn)化本身的推動(dòng)等。這些有利的因素在這個(gè)階段會(huì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)比較健康的增長速度。