作者：商務部部長　高虎城

　　2013年，習近平同志在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大倡議。“一帶一路”倡議順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，是推動開放合作、促進和平發展的中國方案，是縱貫古今、統籌陸海、面向全球的世紀藍圖，得到國際社會廣泛關注和許多國家積極響應。經過近兩年的不懈努力，“一帶一路”建設取得階段性成果，積極效應正在顯現。展望未來，應更加全面深入地理解“一帶一路”倡議的深刻內涵，共同推動這一重大倡議落實，給亞歐非及世界各國人民帶來更多實實在在的利益。

　　發展開放型世界經濟的重要途徑

　　國際金融危機爆發至今，世界經濟復蘇進程艱難曲折，新的強勁增長動力尚未形成，國際貿易和跨國投資萎靡不振，世界經濟陷入低增長、低通脹、低需求和高失業、高債務、高泡沫的“新平庸”。面對全球有效需求不足的困擾，各國抓緊調整發展戰略，著力優化經濟結構，積極培育新的經濟增長點。盡管國際社會出現一些“去全球化”“逆全球化”的聲音，一些國家甚至采取加強貿易投資保護等不合時宜的做法，但經濟全球化深入發展的大勢沒有改變，以開放促發展、以合作圖共贏仍然是世界發展的主流。“一帶一路”建設以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，有利于區域乃至全球要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，有利于擴大國際貿易和跨國投資規模，創造更多的市場需求和就業機會，為發展開放型世界經濟注入更為持久的新動力，為世界和平發展增添新的正能量。

　　“一帶一路”相關國家要素稟賦各異，比較優勢差異明顯，互補性很強。有的國家能源資源富集但開發力度不夠，有的國家勞動力充裕但就業崗位不足，有的國家市場空間廣闊但產業基礎薄弱，有的國家基礎設施建設需求旺盛但資金緊缺。我國經濟規模居全球第二，外匯儲備居全球第一，優勢產業越來越多，基礎設施建設經驗豐富，裝備制造能力強、質量好、性價比高，具備資金、技術、人才、管理等綜合優勢。“一帶一路”建設的空間和潛力巨大，打造全方位、立體化、網絡狀的大聯通，共建集群化落地、鏈條式發展的產業合作園區，有利于各國發揮比較優勢，拓展貿易投資和產能合作，把經濟的互補性轉化為發展的互助力，形成生機勃勃、群策群力的開放合作系統。

　　提供具有廣泛包容性的發展平臺

　　習近平同志指出，“一帶一路”建設不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。“一帶一路”相關國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區組織均可參與，成為“一帶一路”的建設者、貢獻者和受益者。“一帶一路”不是對現有地區合作機制的替代，而是與現有機制互為助力、相互補充。“一帶一路”倡議強調求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共容，尊重各國的發展道路和模式選擇，加強不同文明之間的對話。中國堅持走和平發展道路，愿意與其他國家分享自己的發展經驗；希望世界了解歷史悠久、博大精深的中華文明，也希望從其他文明中汲取更多智慧。目前已有60多個國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態度，充分體現了“一帶一路”深厚的民意基礎和廣泛的親和力、吸引力。

　　“一帶一路”的包容性還體現在與各國發展戰略的對接上。近年來，相關國家和地區著眼于自身發展和區域合作，提出了一系列發展戰略。比如，俄羅斯推進歐亞經濟聯盟建設，印尼提出全球海洋支點發展規劃，哈薩克斯坦提出光明之路經濟發展戰略，蒙古國提出草原之路倡議，歐盟提出歐洲投資計劃，埃及提出蘇伊士運河走廊開發計劃，等等。“一帶一路”與這些戰略的對接已經或正在達成重要共識，一批重大合作項目也在規劃和建設之中。中國政府還在與相關國家共同規劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬六大經濟走廊，規劃建設以重點港口為節點的海上國際運輸大通道。只有實現各國發展戰略確定的目標、路徑和舉措深度對接、優勢互補，建立更加緊密的互利合作關系，才能使這些發展戰略取得更大效果、發揮更大作用。只有把是否促進各國經濟社會發展、是否提高民眾福利水平作為衡量建設成效的標準，“一帶一路”才有吸引力、凝聚力和生命力。