(九)確立并實施新時期走出去國家戰略。根據國民經濟和社會發展總體規劃以及對外開放總體戰略,完善境外投資中長期發展規劃,加強對走出去的統籌謀劃和指導,提供政策支持和投資促進。鼓勵企業制定中長期國際化發展戰略,兼顧當前和長遠利益,在境外依法經營。督促企業履行社會責任,樹立良好形象。
?。ㄊ┩七M境外投資便利化。研究制定境外投資法規。貫徹企業投資自主決策、自負盈虧原則,放寬境外投資限制,簡化境外投資管理,除少數有特殊規定外,境外投資項目一律實行備案制。加快建立合格境內個人投資者制度。加強境外投資合作信息平臺建設。
(十一)創新對外投資合作方式。允許企業和個人發揮自身優勢到境外開展投資合作,允許自擔風險到各國各地區承攬工程和勞務合作項目,允許創新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等。鼓勵有實力的企業采取多種方式開展境外基礎設施投資和能源資源合作。促進高鐵、核電、航空、機械、電力、電信、冶金、建材、輕工、紡織等優勢行業走出去,提升互聯網信息服務等現代服務業國際化水平,推動電子商務走出去。積極穩妥推進境外農業投資合作。支持我國重大技術標準走出去。創新境外經貿合作區發展模式,支持國內投資主體自主建設和管理。
?。ㄊ┙∪叱鋈シ毡U象w系。加快同有關國家和地區商簽投資協定,完善領事保護制度,提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務,推進對外投資合作便利化。保障我國境外人員人身和財產安全。發揮中介機構作用,培育一批國際化的設計咨詢、資產評估、信用評級、法律服務等中介機構。
?。ㄊ┮M來和走出去有機結合。推進引進外資與對外投資有機結合、相互配合,推動與各國各地區互利共贏的產業投資合作。發揮我國優勢和條件促進其他國家和地區共同發展。鼓勵企業開展科技創新、項目對接、信息交流、人力資源開發等多方面國際合作。支持地方和企業做好引資、引智、引技等工作,并積極開拓國際市場。通過各類投資合作機制,分享我國引進來的成功經驗,推動有關國家營造良好投資環境。
四、構建外貿可持續發展新機制
保持外貿傳統優勢,加快培育外貿競爭新優勢,著力破解制約外貿持續發展和轉型升級的突出問題。全面提升外貿競爭力,提高貿易便利化水平,完善進出口促進體系,健全貿易摩擦應對機制,大力發展服務貿易,促進外貿提質增效升級。
?。ㄊ模┨岣哔Q易便利化水平。強化大通關協作機制,實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。加快國際貿易“單一窗口”建設,全面推行口岸管理相關部門“聯合查驗、一次放行”等通關新模式。依托電子口岸平臺,推動口岸管理相關部門各作業系統橫向互聯,建立信息共享共用機制。探索開展口岸查驗機制創新和口岸管理相關部門綜合執法試點。加快海關特殊監管區域整合優化。加快一體化通關改革,推進通關作業無紙化。與主要貿易伙伴開展檢驗檢疫、認證認可和技術標準等方面的交流合作與互認。加強口岸檢驗檢疫綜合能力建設,完善產品質量安全風險預警和快速反應體系。整合和規范進出口環節經營性服務和收費。
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