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新形勢下經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)理論指南

2015-09-10 08:28 來源:經(jīng)濟日報  我有話說
2015-09-10 08:28:19來源:經(jīng)濟日報作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  二、社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論的新發(fā)展

  我國是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展始終是執(zhí)政興國的第一要務(wù),作為反映經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟發(fā)展理論也就具有重要的理論和實踐價值。黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央基于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,提出了許多重要理論判斷和新的發(fā)展思想,豐富了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展理論,推動了我國的經(jīng)濟發(fā)展進程。

  第一,科學(xué)判斷經(jīng)濟發(fā)展新階段,提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”。對經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷直接決定著經(jīng)濟政策的基調(diào)和走向,以及體制機制建設(shè)的著力點。2013年10月在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會演講時習(xí)近平同志就明確指出“中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段”;2014年5月在河南考察時首次用“新常態(tài)”來概括中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征;2014年11月在APEC會議發(fā)表演講時對中國經(jīng)濟新常態(tài)作了系統(tǒng)的論述,指出新常態(tài)的三個基本特征:一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。習(xí)近平同志對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的論述對于我們科學(xué)把握中國經(jīng)濟新成長階段,尋找新增長動力和源泉,制定我國經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略,提供了理論指南。

  第二,將創(chuàng)新提高到新的理論和實踐高度。經(jīng)過30多年的高速增長,我國面臨的經(jīng)濟、社會條件發(fā)生了顯著的變化,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長動力開始減弱,需要加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,以跨越“中等收入陷阱”。對于新成長階段的經(jīng)濟增長動力,習(xí)近平同志指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,“適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力”,“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。”馬克思曾指出:“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”。習(xí)近平同志對創(chuàng)新的論述反映了生產(chǎn)力發(fā)展的時代潮流,把我們黨對科學(xué)技術(shù)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用的認識提高到了一個全新的高度。

  第三,強調(diào)生態(tài)文明的價值。人類文明經(jīng)過農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,正開始邁向生態(tài)文明,這是人與自然關(guān)系在更高層次上的復(fù)歸。生態(tài)文明在習(xí)近平同志的理論論述中占有重要地位,他的“綠水青山、金山銀山”論,生動闡述了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證關(guān)系和權(quán)衡取舍,指出“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”,“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長”,這些論述對于我們處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)人的自身發(fā)展,邁向新的文明形態(tài)具有重要指導(dǎo)意義。

  第四,強調(diào)公平正義和民眾對發(fā)展利益的分享。公平正義是人類最重要的價值追求,分享發(fā)展利益是經(jīng)濟發(fā)展的目的和根本動力。習(xí)近平指出:“全面深化改革必須以促進社會公平正義、促進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”,要使“改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,“‘蛋糕’不斷做大了,同時還要把‘蛋糕’分好”。這就把馬克思關(guān)于人的全面而自由發(fā)展理論貫穿于我國改革發(fā)展之中,形成推進改革發(fā)展的新的理論與實踐共識。

  三、改革理論的豐富和深化

  如同我國經(jīng)濟發(fā)展開始進入新常態(tài),經(jīng)過30多年的改革開放,我國已開啟了全面深化改革的新征程。十八屆三中全會《決定》指出,到2020年,“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八大以來,習(xí)近平同志就全面深化改革發(fā)表了一系列重要論述,將它作為“四個全面”重大戰(zhàn)略部署的重要一環(huán),豐富和深化了改革理論。

  第一,進一步明晰改革目標(biāo)。黨的十八屆三中全會將全面深化改革的總目標(biāo)確定為:“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。習(xí)近平同志強調(diào),改革的方向是“不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展”,“通過深化改革,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。就經(jīng)濟體制改革而言,改革的目標(biāo)就是實現(xiàn)社會主義與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的有機結(jié)合,建立起完善社會主義市場經(jīng)濟體制。明確改革目標(biāo)可以使我們清晰地把握深化改革的重點和難點,科學(xué)確定改革的優(yōu)先秩序和具體路徑。

  第二,凝聚改革動力,克服改革阻力。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的重大變革、經(jīng)濟利益關(guān)系的重大調(diào)整,改革需要有強大的內(nèi)在推動力,也會遇到頑強的阻力。對于改革的動力,習(xí)近平同志指出,“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進”;“改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧”;“使改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)”。可見,人民群體的智慧和力量,發(fā)展利益的公平分享是改革的內(nèi)在動力,全面深化改革需要在這兩個方面積蓄能量,釋放動力。隨著改革進入攻堅克難階段,必然會遇到強大的阻力,突破改革的阻力,是全面深化改革的前提。習(xí)近平同志指出,“我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)”,“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬”,“改革再難也要向前推進”,使我們樹立起了改革必勝的信心。

  第三,科學(xué)處理好改革中的若干重大關(guān)系。改革是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)配合。習(xí)近平同志指出:“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系。”這些關(guān)系可以概括為解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。處理好這些關(guān)系,就能夠使改革扎實向前推進,同時保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長,社會和諧穩(wěn)定。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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