當前政府監管面臨哪些新情況新要求？

　　所謂監管，就是“監視管理”。它同行政審批不同，監管是事中事后的行政行為，是持續的過程管理；行政審批是事前審查管控，是一次性源頭管理。不同的歷史條件和管理體制，有著不同的監管模式。傳統的監管理念、監管制度、監管方式和監管手段，已難以適應時代發展的要求，政府監管必須創新。

　　長期以來計劃經濟的重事先審批、輕事中事后監管的傳統思維與做法影響深遠，目前不少地方政府及其工作人員對監管的認識不足、知識不足、能力不足，不愿監管，也不善監管，許多部門、地方的監管制度形同虛設，監管令成一紙空文。目前突出的新情況是：一是相關部門、地方改革進程不同步，監管難以到位。二是企業和市場主體數量增多，市場規模擴大，有不少市場主體資質參差不齊，登記信息不足甚至失真，使監管任務增加，監管難度加大。三是監管體制不適應，監管職能分散。四是監管規制依據不足，標準體系和標準落后。五是監管機制不完善，信息溝通不暢，規避監管執法現象較為普遍，績效評估與問責機制缺失，等等。解決這些問題，既需要創新監管也需要加強監管。

　　在新情況下，創新和加強監管有新要求。一是有利于市場配置資源決定性作用的發揮。要明確監管的范圍、對象，不是所有取消審批事項都需要政府實施特殊監管措施，要有所為，有所不為。監管不是越多越好，監管過濫也會引發新的問題。凡是該由市場、企業、基層社會組織自行決定的事項，就要由市場、企業、基層組織依法自行決定，政府不必加以干預，不能把事中事后監管當成新的行政管控的翻版。二是有利于改善民生和創新創業。監管體系必須注重保護人民群眾的生命安全、身心健康、社會福利和生活環境，必須能夠推動經濟持續增長、促進創新和增加就業機會。監管方式和措施應盡量減少企業和社會組織負擔，以不斷提升創新力、競爭力。三是有利于減少成本，提高效益。監管內容、監管環節、監管方式、監管制度必須考慮改革成本與效益相稱，以監管成本較低的代價換取較高的監管成效。四是有利于發揮中央和地方各級政府的積極性。中央對地方下放權力，要做到權責統一，同時要因地制宜，因勢利導，特別是要充分發揮縣級政府的監管、執法作用。