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鄭功成:法律規(guī)范的缺乏已構(gòu)成社會(huì)組織發(fā)展瓶頸

  本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注新常態(tài)、北京決策”影響世界、主流意識(shí)形態(tài)、社會(huì)組織、“老漂”問題、公共外交十大論爭(zhēng)等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

  【鄭功成:法律規(guī)范的缺乏已構(gòu)成社會(huì)組織發(fā)展瓶頸

  全國人大常委會(huì)委員、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)教授鄭功成表示,現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)組織(或稱非營利組織)是與政府部門、營利組織并列的三大系統(tǒng)之一,是公民參與社會(huì)治理的重要途徑,也是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下,政府簡政放權(quán)與職能轉(zhuǎn)換的相關(guān)公共職責(zé)需要社會(huì)組織承接,公民有序參與國家社會(huì)、政治、文化事務(wù)離不開社會(huì)組織這一載體,城鄉(xiāng)居民日益增長的基本公共服務(wù)需求需要依靠大量的社會(huì)組織提供。因此,大力發(fā)展各種社會(huì)組織,已經(jīng)是我國快速走向現(xiàn)代化一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

  然而,我國迄今還沒有一部社會(huì)組織法,僅僅依靠有關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)范。這些法規(guī)主要是規(guī)范登記程序的,既缺乏對(duì)社會(huì)組織權(quán)益保障的法律規(guī)范,也缺乏對(duì)社會(huì)組織與其他組織及個(gè)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。法律規(guī)范的缺乏,已經(jīng)構(gòu)成社會(huì)組織發(fā)展瓶頸。實(shí)踐中,社會(huì)組織亦存在諸多迫切需要通過法律規(guī)范才能解決的現(xiàn)實(shí)問題。

  摘編自《法制日?qǐng)?bào)》

  【胡鞍鋼:中國經(jīng)濟(jì)有時(shí)有勢(shì) “北京決策”影響全世界】

  清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼指出,中國的“兩會(huì)”業(yè)已成為世界性話題,因?yàn)橹袊呀?jīng)是世界最大的貿(mào)易體,如同1913年美國取代英國,中國如今取代了美國,中國還是世界140個(gè)國家和地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,又是其他幾十個(gè)國家或地區(qū)的第二大、第三大貿(mào)易伙伴,中國自身已成為世界最大的利益相關(guān)方,它的走向,所謂“北京決策”(指《政府工作報(bào)告》)都會(huì)直接或間接影響全世界及各個(gè)角落。的確,今日之中國已經(jīng)站在世界舞臺(tái)的中心,向全世界展現(xiàn)欣欣向榮、生機(jī)勃勃,充滿活力與創(chuàng)造力的中國。

  中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),總體基本方向沒有變,既有時(shí)(仍處戰(zhàn)略機(jī)遇期),又有勢(shì)(處在全球上升通道上);既有有利條件,也有不利條件;既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn);既有動(dòng)力,也有壓力。但是有利條件多于不利條件,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),壓力可以轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。

  摘編自 光明網(wǎng)

  【張卓元:尋找新動(dòng)力,穩(wěn)步進(jìn)入新常態(tài)】

  中國社科院學(xué)部委員張卓元撰文指出,新常態(tài)不完全是速度換擋,更主要的是經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,同時(shí),居民收入水平也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到同步提升。認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),就要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)的三個(gè)主要特點(diǎn):一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇,在這樣的背景下,我們要努力尋找新的增長動(dòng)力。首先,必須更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。其次,要深化改革,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提供不竭的動(dòng)力,使我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下持續(xù)健康運(yùn)行。

  摘編自 光明網(wǎng)

  【姜輝:主流意識(shí)形態(tài)要增強(qiáng)自信】

  中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院黨委書記、研究員姜輝認(rèn)為,當(dāng)前,是進(jìn)一步鞏固和創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)的大好時(shí)期。十八大以后黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、新變化、新成就、新氣象,為主流意識(shí)形態(tài)的鞏固、創(chuàng)新、提升、拓展,提供了大好機(jī)遇和廣闊空間;主流意識(shí)形態(tài)的鞏固和提升,又促進(jìn)全面深化改革事業(yè)的發(fā)展。主流意識(shí)形態(tài)要增強(qiáng)自信,要大有作為,在新的實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

  一是積極推進(jìn)黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新,不斷豐富和發(fā)展馬克思主義中國化理論成果。二是增強(qiáng)主動(dòng)性和引導(dǎo)力,加強(qiáng)對(duì)非主流意識(shí)形態(tài)的駕馭和整合。三是堅(jiān)持理論自信與獨(dú)立,積極推進(jìn)話語權(quán)和話語體系建設(shè)。四是兼收并蓄、汲取精華,擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)的開放性和包容性。

  摘編自《人民論壇》

  【畢宏音:解決“老漂”問題需家庭、社會(huì)與國家共同發(fā)力】

  天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所畢宏音指出,“老漂族”作為中國家庭生命周期新變化的產(chǎn)物,有著合理基礎(chǔ),解決“老漂”問題不能只靠任何一方加以紓解,而需家庭、社會(huì)與國家共同發(fā)力:其一,創(chuàng)設(shè)文化互融的家庭氛圍。家庭變化過程中產(chǎn)生的問題,首先需要通過當(dāng)事人之間的文化交流與文化互動(dòng)來化解;其二,重構(gòu)社會(huì)信任機(jī)制。充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的職業(yè)化優(yōu)勢(shì),緩解家庭撫育壓力,將更多的“老漂族”解放或部分解放出來。同時(shí),還要培養(yǎng)中國人的現(xiàn)代育兒觀,經(jīng)由引導(dǎo),讓更多掌握科學(xué)和專業(yè)育兒技能的人為大眾造福。其三,完善福利保障制度。政府作為公共利益的維護(hù)者,應(yīng)承擔(dān)“老漂族”的社會(huì)保障責(zé)任。

  摘編自《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》

  【趙可金:公共外交的十大論爭(zhēng)】

  清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系副教授趙可金指出,近年來,作為一個(gè)熱點(diǎn)話題,學(xué)界對(duì)公共外交的討論一直非常熱烈。透過學(xué)界熱烈的討論,不難發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)公共外交抱有強(qiáng)烈的“救世”和“資政”的實(shí)用目的,折射出學(xué)界對(duì)公共外交抱有的經(jīng)世致用的情懷。通常的情況是,學(xué)者在觀察外交實(shí)踐的過程中,發(fā)現(xiàn)開展公共外交的意義所在,然后從公共外交的概念、理論和規(guī)律入手,尋求解決和優(yōu)化外交事務(wù)的戰(zhàn)略、政策和策略,最后評(píng)估一些公共外交的可能效果。相比之下,對(duì)公共外交現(xiàn)象背后的純學(xué)理研究、對(duì)不同國家公共外交實(shí)踐的比較研究以及對(duì)典型案例的科學(xué)定量研究非常薄弱,具有歷史厚度的基礎(chǔ)研究還有待加強(qiáng)。關(guān)于公共外交存在十大爭(zhēng)論。

  爭(zhēng)論之一:公共外交的緣起;爭(zhēng)論之二:公共外交的內(nèi)涵;爭(zhēng)論之三:公共外交的理論核心;爭(zhēng)論之四:公共外交的普世性與特殊性;爭(zhēng)論之五:公共外交是科學(xué)還是藝術(shù);爭(zhēng)論之六:公共外交戰(zhàn)略;爭(zhēng)論之七:公共外交的比較;爭(zhēng)論之八:公共外交的效果評(píng)估;爭(zhēng)論之九:公共外交的學(xué)科定位;爭(zhēng)論之十:公共外交專業(yè)建設(shè)。

  摘編自《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》

  (光明網(wǎng)記者康慧珍整理)

鄭功成:法律規(guī)范的缺乏已構(gòu)成社會(huì)組織發(fā)展瓶頸