全民守法要打通法理情三者關(guān)系

　　青神縣隸屬四川省眉山市,最高人民法院在全國選定42家法院探索嘗試“訴訟與非訴訟相銜接矛盾糾紛解決機(jī)制改革”,眉山市中級人民法院位列第二批試點(diǎn)單位。

　　辛鳴看到本報記者赴眉山市兩級法院“訴非銜接”的采訪報道(法制日報11月1日視點(diǎn)版《眉山法院探索“訴非銜接”機(jī)制定分止?fàn)帯?后,向記者談及他在思考全民守法時想到的另一個重要方面:

　　“必須打通法、理、情這三者的關(guān)系,中國社會的全民守法才有可能變成一種現(xiàn)實,才能達(dá)到我們所希望的目標(biāo)。”

　　這一認(rèn)識,源于對中國幾千年歷史文化沉淀、積聚的情理關(guān)系的審慎思考。

　　雖然說守法先要懂法,但不能忽略法治背后深藏著歷史積淀下來的社會人文價值觀。在洞悉“法治無外乎人情”的同時,若將法治建設(shè)得冷冰冰、干巴巴、完全跟社會歷史文化傳承下來的情理不搭界,甚至沖突,怎么指望人民大眾對這樣的法治建設(shè)心甘情愿、心悅誠服呢?

　　具有建設(shè)性的思考是:現(xiàn)代文明應(yīng)該讓人類之間的生活越來越溫暖、越來越有感情,而不是越來越冷冰冰,越來越干巴巴,越來越刻板。中國傳統(tǒng)社會溫情脈脈的人情關(guān)系、情理文化恐怕還是應(yīng)該保留的。

　　“這是一個社會很重要的文明標(biāo)志之一。”在辛鳴看來,中國的情理文化是有價值的,只不過需要研究它與現(xiàn)代法治意識的接軌。如何在承認(rèn)和接受目前這種文化氛圍和背景的情況下,把現(xiàn)代法治觀念和法治意識貫穿社會生活中。“這個接軌是雙向的,既要求傳統(tǒng)的情理文化跟現(xiàn)代法治接軌,同時也要讓現(xiàn)代法治意識跟傳統(tǒng)中的情理文化協(xié)調(diào)起來,保持平衡。”辛鳴說。

　　辛鳴說,對于這點(diǎn),目前強(qiáng)調(diào)不夠,有人一提到全民守法,動不動就全面否認(rèn)中國傳統(tǒng)社會的文化價值觀念。

　　實現(xiàn)全民守法是一個漸進(jìn)過程

　　全民守法可以視為中國夢的組成部分。

　　辛鳴告訴記者:“從國家層面、社會層面來講,如果全民守法,這個社會當(dāng)然是個文明社會、和諧社會,是個有秩序的社會,我們很希望建成這樣的社會。”

　　學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會文件,辛鳴感到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志意識到中國社會的法治建設(shè)不能空喊口號,法治建設(shè)不能停留在嘴上。

　　“全民守法,為中國依法治國、建設(shè)法治國家找到了堅實的社會基礎(chǔ)。”辛鳴對這句話的形象解讀是:“法治國家不能是‘懸空’的,必須得有‘根’。這個根是什么?就是法治社會。法治社會的標(biāo)志是什么?就是全民守法。”

　　論及法治建設(shè)、法治國家、法治社會三者關(guān)系時,辛鳴認(rèn)為,要想搞好法治建設(shè),需要治理好法治國家,要想治理好法治國家,需要培育法治社會這個土壤。

　　回顧習(xí)近平同志提到的依法治國、依法執(zhí)政、依法行政“三個共同推進(jìn)”,辛鳴向記者提供了這樣的解釋:“要想真正實現(xiàn)依法治國方略,政黨不依法執(zhí)政是不行的,政府不依法行政是不行的。”另外,“只有法治國家、沒有法治政府,這個法治國家的運(yùn)行就不可能是真正的法治；如果只有法治國家,沒有法治社會,就相當(dāng)于這個法治國家是懸空的,沒有基礎(chǔ)和根基”,而“法治國家必須扎根在法治社會這個土壤中間”。

　　“我們希望我們的社會、民眾能夠信仰法律、能夠懂法律、能夠運(yùn)用法律去維護(hù)自己的權(quán)利,這就是我們目前追求的、要實現(xiàn)的基本目標(biāo)。”辛鳴說,“全民守法,說到底,就是要激發(fā)人民群眾對建設(shè)良好法治國家的期待,激發(fā)人民群眾對建設(shè)法治社會的熱情,鼓勵人民群眾積極參與到法治建設(shè)中去。沒有這些,何談全民守法?”

　　黨的十八屆四中全會提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,辛鳴說,依他個人分析:立法者相對小眾,執(zhí)法者、司法工作者也屬于小眾,而全民則為大眾,相比而言,大眾的問題難解決得多。

　　聯(lián)想到領(lǐng)導(dǎo)干部也是人民中的一員,就不得不談到領(lǐng)導(dǎo)干部率先守法。

　　“全民守法,先讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部守起法來,先讓我們的法治工作者守起法來,給社會做個表率、帶個頭,要做到不折不扣、符合法治意義上的守法。”辛鳴說。

　　辛鳴清楚,實現(xiàn)全民守法一定是個漸進(jìn)、漫長的過程。

　　“雖然漫長,但我們每走一步,都是離目標(biāo)更近,而不是更遠(yuǎn)。”辛鳴向記者明確表示,對于實現(xiàn)全民守法這一法治國家目標(biāo),他“充滿信心”。（記者杜萌）