對戶籍制度改革的建議

　　第一，戶籍制度改革需要中央政府的頂層設(shè)計，給予地方政府更多的政策激勵。第二，逐步建立政府、企業(yè)和個人三方市民化成本共擔(dān)機制，減輕政府公共服務(wù)支出財政壓力。第三，通過區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)讓中小城市分擔(dān)大城市戶籍改革的壓力。第四，逐步放開大中城市的落戶條件與逐步增加對非本地戶口人群的公共服務(wù)應(yīng)該同時進(jìn)行，兩手抓，兩手都要硬。詳細(xì)

　　解決戶籍改革的措施

　　趙志亮：保留農(nóng)民原有財產(chǎn)權(quán)是戶籍制度改革成功的前提

　　引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移首先要解除農(nóng)民的后顧之憂，保障農(nóng)民原有的合法權(quán)利。在戶籍制度改革的進(jìn)程中，要讓轉(zhuǎn)換戶籍的農(nóng)業(yè)人口、進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)得踏踏實實、居得安安穩(wěn)穩(wěn)，重要的前提是切實保護(hù)好農(nóng)民的各項財產(chǎn)權(quán)利，增加進(jìn)城農(nóng)民原有財產(chǎn)的衍生收入。根據(jù)統(tǒng)計，財產(chǎn)性收入只占我國農(nóng)民全部收入的2%左右，比重相對較低，但是，財產(chǎn)性收入的存在是農(nóng)民作為財產(chǎn)所有者的象征，對農(nóng)民意義重大，而且財產(chǎn)性收入具有較大的增長潛力。十七大報告中提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢”。保障轉(zhuǎn)移農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和集體收益分配權(quán)就是增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移收益，就是解除農(nóng)民的后顧之憂，就是推動農(nóng)民進(jìn)城的關(guān)鍵舉措。詳細(xì)

　　孔祥智：戶籍制度改革要剝離其附著的權(quán)益差距

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智認(rèn)為，戶籍制度改革的重點就在于剝離其附著的權(quán)益差距，縮小乃至消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)公共資源分配和公共服務(wù)、福利待遇的均等化。說到底，就是要讓農(nóng)民與市民一樣共享發(fā)展的成果，既賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，又讓他們有更好的社會保障和發(fā)展機會。詳細(xì)