本期光明網理論學術動態導讀關注政府應該如何對待宗教、上海自貿區與制度創新、關鍵詞研究、簡政放權、職務消費、恐怖主義等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【盧云峰：政府要在戰略上重視宗教，戰術上忽視宗教】
北京大學社會學系副教授盧云峰研究認為，在管理宗教時，政府需要在戰術上忽略宗教，或者說無為而治。“多元治理”模式所透露出來的一個思路就是不必視宗教為洪水猛獸，也無需事無巨細都加以管理，而是有所為，有所不為。坦率地說，什么都想管可能什么都管不好，代價大卻效果差，放手讓社會監督宗教或許更為有效。“多元治理”模式讓政府遁形于社會背后，看似消極，但能落到實處，此所謂“無為而治”；而以國家為中心的管制模式，看似積極有為，但在實踐中或者因社會成本過大而難以實施，或者即使實施也會導致一些意外后果，從而使管理目標難以達成。實踐表明，在實施多元治理模式之后，臺灣地區和美國雖偶有宗教亂象，但亂中有序，宗教所扮演的角色非常重要與正面。
在戰略上，政府要重視宗教。具體而言，就是要積極利用宗教對內塑造國民性，凝聚共識；對外傳播自身文化，提升國家的軟實力。美國雖然依靠社會力量來管理宗教，在法律地位上賦予每個宗教平等地位，但這絕不意味著政府對所有宗教一視同仁。恰恰相反，美國政府有清晰的宗教戰略，獨厚基督教。在國際上，美國大力推行與新教有千絲萬縷聯系的價值觀，新教成為美國軟實力的重要來源。所有這些，都值得我們在制定宗教抑或文化戰略時加以甄別與借鑒。
摘編自《文化縱橫》
【簡大年：上海自貿區成功的衡量標準是制度創新能夠完成】
中國（上海）自由貿易試驗區管委會副主任簡大年認為，自貿區不是傳統意義上的自貿試驗區，至少是“形似神不似”。所謂形似，它也是在一個國家的范圍內劃出一塊區域，還有傳統的物理圍網，而且有一個很規范的面積。但上海自貿區真正的本質，不僅是園區物流、集散功能的提高、產業的發展，或者貿易便利化環境的改善，它是我們國家的制度創新的試驗田。上海自貿區的成功怎么衡量？制度創新能夠完成，就是自貿區的成功。制度創新的核心和要害是兩條：第一，通過負面清單管理模式等國際通行規則的推出，形成自貿區高標準的投資貿易規范。第二，通過高標準的投資貿易規則的制定和政府職能的轉變、管理方式的創新，實現政府改革。
第一，制度創新必須更好地和整個政府的簡政放權結合起來。第二，制度創新必須更好地與企業的用戶體驗結合。第三，制度創新必須更好地與國際規則結合。第四，制度創新必須更好地與上海的“四個中心”建設結合。第五，制度創新必須更好地與自貿區的可持續、可服務結合。
摘編自《文匯報》
【李建中：用關鍵詞研究開啟中華文化現代意義世界】
國家社科基金重大項目“中國文化元典關鍵詞研究”首席專家、武漢大學教授李建中指出，語言是人在天地間的存在方式，關鍵詞則是樞機性、概要性或精粹性語言，而文化關鍵詞是中國人之所以為中國人的文化本質，是中國人在意義世界的存在方式，更是中國人的文化基因。中國人的生命本體、語言存在、民族精神和道德理想是由關鍵詞所命名和指稱的，中國人對天人、人人、人我關系的體悟和理解是由關鍵詞所辨析和描述的，中華文明的孕育、誕生、成長、成熟、再生、新創是由關鍵詞所承續和光大的，中國文化的傳播接受以及與異域文化的碰撞交流，在一定程度上也是由關鍵詞所擔當和完成的。因而，對關鍵詞與意義世界之內在關聯的揭示及闡發，僅依靠各自學科的分科釋詞是難以完成的。用關鍵詞研究開啟中華文化的意義世界，需要跨越學科區囿，返回軸心期百家爭鳴的語義現場，對關鍵詞作整體觀照和系統闡釋。
筆者主張在通變傳統釋詞方法的基礎上新創“生命歷程法”，厘清并描述關鍵詞從誕生成長到更新再生的生命歷程，從而在詞根性、坐標性和再生性的不同階段和層面，展示關鍵詞鮮活的生命力和強大的文化影響力。關鍵詞闡釋的“生命歷程法”，不僅要繼承小學、經學、子學及史學傳統，亦要吸納文化語言學、認知語言學、語言哲學、闡釋學等外來研究方法。“生命歷程法”的新創與應用，不僅對關鍵詞研究，而且對相關領域如中國哲學、美學、文學及文論研究均具較高學術價值。概言之，用心鍛鑄“關鍵詞研究”這枚金鑰匙，可望重啟中華文化之樞機，重睹中華文化意義世界之神貌。
摘編自《中國社會科學報》
【賈康：簡政放權不是簡單做“減法”】
減少行政審批是簡政放權的一個重要組成部分。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康指出，之所以將其作為簡政放權的“頭炮”，是因為在現實生活中行政審批事項的確過多，企業和群眾對此反映強烈。但是，政府簡政放權其實不是一味只做減法，有的地方還要做加法。簡政放權的根本目的不在于簡單地削弱政府的權力，而在于更好地發揮政府的作用。形象而具體地說，就是應在法治化的框架下，對市場主體實行“負面清單”，法無禁止即可為；對政府則要實行“正面清單”即“權力清單”，法無授權不可為，法有規定必須為。無論是“加”還是“減”，最終要落到提高資源配置和經濟運行總體效率、改善民生上來。
摘編自《解放日報》
【謝獲寶、惠麗麗：企業高管職務消費的治理】
武漢大學經濟與管理學院謝獲寶、惠麗麗認為，在我國市場化改革不斷深入，公司高管薪酬水平迅速提高的今天，巨額、畸形的高管職務消費行為頻頻爆發，超范圍、超額度的職務消費不僅影響了企業的發展，還損害了社會公平，容易滋生腐敗。綜合運用契約機制、市場機制、制度和政策管制、公眾和媒體監督以及道德約束等措施，能夠更有效地治理高管職務消費中的自利和腐敗行為。
優化高管薪酬契約，使高管職務消費貨幣化、顯性化。深化市場化改革，使高管職務消費透明化、有效化。加強制度和政策約束，使高管職務消費制度化、規范化。增強公眾輿論、媒體曝光等監督措施，使高管職務消費陽光化、高管職務消費的監督日常化。弘揚社會主義核心價值觀和民族優秀傳統文化，使高管職務消費道德化、個人消費私人化。
摘編自《光明日報》
【楊恕：恐怖主義的新特點和對策】
蘭州大學中亞研究所所長、教授楊恕指出，一年多來，我國的恐怖主義活動表現出了如下的特點：規模和頻度明顯增加。恐怖活動表現出從新疆擴大到疆外的趨勢。作案方式出現一些變化。如，使用自殺式爆炸的頻度增加；不乘用公共交通工具，而采取自駕車跨地區活動等。對同一地點重復攻擊。恐怖活動的政治目的更加明顯。金水橋事件，色力布亞鎮事件，鄯善魯克沁鎮事件等突出顯示了這一特征。伊斯蘭極端主義影響增加。與境外聯系增加。宗教極端、民族極端、分裂主義三股勢力越來越多地融為一體，成為極端-恐怖分子的意識形態和價值觀。
我國恐怖主義的思想來源是分裂主義、民族極端主義和宗教極端主義。三股勢力已合為一體，但在不同的地點，不同的時間，打擊的重點也應有所差別。根據我國反恐斗爭的形勢需要，應該抓緊下面幾項工作：第一，伊斯蘭極端主義是當前我國恐怖活動最主要的推動力，因此，反恐斗爭中的去極端化應該成為首要任務。第二，盡快頒布《反恐法》。反恐是一項長期而艱巨的工作，需要有持續而穩定的法律支撐。第三，在當前的反恐斗爭中，我們不缺隊伍，也不缺手段，但是缺情報。掌握了情報，就掌握了主動。為此，要抓好情報工作的方方面面，包括人員、技術、信息、資料等。第四，擴大和加強反恐國際合作。反恐不僅是政府和強力部門的事，它需要各民族群眾的參與。
摘編自《人民論壇》
【孫力：中國特色社會主義對制度建設的嶄新貢獻】
南京政治學院上海校區黨的創新理論研究中心孫力研究指出，社會主義在改變中國的同時,中國也對社會主義運動做出了歷史性的貢獻。社會主義"特色"的意義當然首先是對中國而言,但也是社會主義運動在當代的歷史性成就。中國的貢獻在于深刻揭示了社會主義運動在這一時代的發展規律,即無論社會主義革命還是建設,都必須緊密地與國情相結合,體現出民族的特色,否則就不可能取得成功,同時應該產生出與特定的民族和國情相對應的理論體系。列寧主義的誕生,并沒有帶來民族特色馬克思主義或民族特色社會主義理論的誕生;毛澤東提出了"馬克思主義中國化"的命題,中共強調毛澤東思想的中國性、民族性,這是社會主義運動中的一個重大變化,即社會主義的思想體系不再以國際性、普適性的形態出現,而是以民族性、特色性的形態展現。中國特色社會主義對制度建設的嶄新貢獻主要體現在兩個方面:一是確立社會主義本質和基本原則,賦予制度更多的成長性;二是強調制度的時空維度,賦予制度更多的民族性。特色視野的社會主義價值可以從兩個層面加以分析:中華民族振興的價值和對當代社會主義現代化道路貢獻的價值。
（光明網記者蔣正翔整理）
