本期光明網理論學術動態導讀關注城鄉居民基本養老保險制度、城鎮化進程中農民的權力、城市設計理論、底線道德等話題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　【國務院：建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度】

　　國務院總理李克強2月7日主持召開國務院常務會議，聽取關于2013年全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

　　會議決定，在已基本實現新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險保持基本一致。基金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50％的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。

　　摘編自：《人民日報》

　　【朱信凱：城鎮化進程中農民的十大權力】

　　中國人民大學農業與農村發展學院副院長朱信凱認為，中國特色城鎮化歸根結底是“人”的城鎮化，只有切實保障了農民權利，使“農民”成為一種職業而不是一種身份，城鎮化的發展成果才能惠及全體人民，城鎮化的發展效用才能帶動農業現代化和農村發展。

　　農民的權利不僅包括農民本身具有的權利，而且包括農民應該平等地享有的市民權利，共十大權利：農民本身具有的權利有土地承包經營權、宅基地使用權、集體資產收益分配權；農民成為新市民應享有的權利有戶籍平等權利、進城就業權利、平等就醫權利、社會保障權利、體面居住權利、公平教育權利、民主訴求權利。

　　摘編自：《農民日報》

　　【姜增偉：構建全國統一市場體系的五大措施】

　　商務部副部長姜增偉指出，解決市場分割，必須全面深化改革，采取一攬子方案，統籌解決。

　　1.深化財稅體制改革，健全政府績效考核體系。2.科學界定政府和市場關系，有效約束政府行為。3.建設透明統一公正可預見的法律體系，消除各類歧視政策。4.大力發展現代流通組織，構筑促進區域要素流動的便捷通道。5.消除各種地方保護行為，打破地區封鎖和行業壟斷。

　　摘編自：《求是》