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陳家剛:用存量民主喚醒“沉睡的”制度構造

  本期光明網理論學術動態導讀關注存量民主、國家治理體系現代化、城市設計理論、底線道德等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【陳家剛:用存量民主喚醒“沉睡的”制度構造】

  中央編譯局比較政治與經濟研究中心主任陳家剛撰文指出,制度的基本價值在于實踐,缺乏實踐運作的制度是“沉睡的”制度、“沉淀的”制度。我國的憲法和法律文本中建構了最為完善的公民權利保護規定;明確了最為清晰的政府權力邊界;形成了比較合理的立法、行政、司法相互支持、相互制約的政治體制。然而,在實踐中,憲法精神并未得到深入貫徹,公民權利并未得到充分保護,政府權力并未得到有效約束,等等。存量民主改革就是要在實踐中落實法律文本,激活制度文本。

  從改革側重點來看,“漸進民主”是一種強調過程維度的改革路徑,注重改革進程的循序漸進,強調制度與結構,以及制度與結構的實踐性;從改革方式上講,存量民主路徑,并不排斥漸進民主和增量民主,存量民主也必須與增量民主相結合,才能夠更好地發揮作用;從改革邏輯上講,因為強調既有的制度“存量”,存量民主明確地提出了推進中國民主進程的重點步驟與合理路徑,即強調黨內民主和人民民主,推進協商民主和基層民主。推動民主發展,實現從制度到程序、從核心到外延、從中央到基層、從競爭到協商的發展路徑。根據“存量民主”的邏輯,我國的政治體制改革,要在既有制度和秩序的基礎上,實現人民和社會利益的最大化。

  摘編自:人民論壇

  【房寧:推進國家治理體系和治理能力現代化的三個方法】

  中國社會科學院政治學研究所所長房寧認為,推進國家治理體系和治理能力現代化可從以下結果方面著眼:一是必須在中國特色社會主義制度框架內推進國家治理體系和治理能力現代化。二是善于借鑒古今中外治國理政的經驗教訓推進國家治理體系和治理能力現代化。三是解放思想、大膽探索,在實踐中探索推進國家治理體系和治理能力現代化的途徑和方法。

  摘編自:人民日報

  【賴世剛、韓昊英:傳統的易經及道家學說是城市理論的基礎】

  臺北大學特聘教授賴世剛、浙江大學公共管理學院副教授韓昊英撰文指出,我國改革開放35年來,城市經歷了無與倫比的快速增長,為了解決日漸嚴重的城市化問題,來自世界各地,尤其是美國的各種規劃理論充斥在神州大地,包括智能型增長以及新城市主義等等。但是,這些由境外移植而來的學說,能否解決中國的城市化問題是令人質疑的。

  中國目前不乏規劃理論,所欠缺的是深植在本土文化土壤中的中國式規劃理論。隨著復雜科學的興起,以有機體觀點看待城市發展及規劃的新范式正在形成中。這個范式與中國古典學術思想有許多不謀而合的地方。就城市方面而言,我們大膽地認為,傳統的易經及道家學說可以做為城市理論的基礎。

  摘編自:中國青年報

  【陳眾議:“底線道德”是人類社會得以維系的重要保障】

  中國社會科學院外國文學研究所所長陳眾議認為,道德是一個發展的概念,具有鮮明的時代性。在文學史上,許多創新固然都表現了對舊有的道德觀念的突破,但一定是有條件、有限度的。常常會有這樣一種情形,一些作家作品在剛剛問世時因故引起爭議,但是經過時間的考驗,最后得到了承認和肯定。甚至有這樣一種情況,一些文學作品挑戰了既有的道德觀念,對當時社會的道德標準構成了沖擊,最終卻反過來促進了社會的進步。但是,有一點必須注意,這種在當時“離經叛道”的作品,并非完全沒有道德底線,只不過,他們所追尋的是新道德,而非當時主流社會所尊崇的舊道德。他們的創作也并非絕對的自由,也要受到包括道德因素在內的各種規約。他們對舊有道德觀念的挑戰,不會觸碰人類社會最基本的道德底線。這種“底線道德”在歷史的發展流變中具有穩定性,是人之為人的根本特征,也是人類社會得以維系的重要保障。

  摘編自:人民日報

  【理論學術熱詞解析】

  【存量民主】指的是圍繞建設高度發達的社會主義民主和法治這一首要目標,在一整套社會主義憲法法律制度基礎上,充分利用既有制度優勢,通過具體的體制機制和程序設計,將“沉淀的”、“文本的”制度規范用好,使制度的民主走向實踐,使民主在實踐中運轉起來,集中力量解決政治體制改革的重點領域和關鍵環節,切實地維護人民群眾的權利與利益,實現公平正義和社會和諧。詳細

  (光明網記者蔣正翔整理)

陳家剛:用存量民主喚醒“沉睡的”制度構造