本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民“帶地入市”、鄉(xiāng)村治理新理念、未來資本市場改革、貨幣危機、高校不良學(xué)風(fēng)的制度等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【蔣琦：培育公開、公正、規(guī)范的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場】
西南財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院蔣琦撰文指出，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，傳統(tǒng)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展要求越來越不適應(yīng)，適度規(guī)模經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。目前，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已遍及各地，呈現(xiàn)經(jīng)營主體多元化、流轉(zhuǎn)形式多樣化的特點。但整體規(guī)模仍然偏小，地區(qū)差異顯著；多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為主；流轉(zhuǎn)合同存在口頭化、短期化、隨意化問題，容易導(dǎo)致糾紛；流轉(zhuǎn)后有的承包人隨意改變土地用途，造成土地資源破壞。解決這些問題，合理配置土地資源，提高土地利用效率，維護農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民生活水平，必須貫徹落實中央的要求和部署，培育公開、公正、規(guī)范的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。
（摘編自《人民日報》）詳細》》
【孫憲忠：進城農(nóng)民強烈要求“帶地入市”】
全國人大代表、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠指出，隨著我國現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，農(nóng)民入城速度也在加快。但問題在于，按現(xiàn)行政策，農(nóng)民取得城市身份就得放棄土地。過去，農(nóng)民愿意放棄地權(quán)進城工作。但現(xiàn)在一些已取得城市身份的農(nóng)村人要求恢復(fù)農(nóng)民身份，很多正在進城的農(nóng)民強烈要求“帶地入市”。這種現(xiàn)象在廣州、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達城市的近郊、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合帶等更為突出。而無論是“帶地入市”，還是返回農(nóng)村，現(xiàn)行法律都不允許。
（摘編自《中國社會科學(xué)報》）詳細》》
【李善峰：鄉(xiāng)村治理需要新理念】
鄉(xiāng)村治理機制是為鞏固鄉(xiāng)村執(zhí)政基礎(chǔ)所實行的管理體制、組織體系和制度規(guī)范。近年來，各地正在對完善鄉(xiāng)村治理機制進行積極探索。山東社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長李善峰認為，完善鄉(xiāng)村治理機制主要表現(xiàn)在以下幾個方面：健全組織體系，初步建成以社區(qū)黨組織為核心、村民自治組織為主體、群團組織為紐帶、各類經(jīng)濟社會組織為補充的社區(qū)治理組織體制；加強制度建設(shè)，構(gòu)建起“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”四位一體的社區(qū)治理制度體系；強化服務(wù)職能，探索建立起公共服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、互助性服務(wù)相互配合和支持的鄉(xiāng)村服務(wù)平臺和機制；強化社會保障功能，加快建立健全以農(nóng)村基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老為主體的社會保障體系；構(gòu)建公共安全體系。
目前的鄉(xiāng)村治理機制存在一些問題，主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變不到位；農(nóng)村多元化組織體系不健全；農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)摧毀了‘以村莊為單元’的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，隨著農(nóng)村利益關(guān)系的變化，農(nóng)村各種社會矛盾不斷出現(xiàn)，保持鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨，亟待新的鄉(xiāng)村治理機制與之相適應(yīng)。
（摘編自《中國社會科學(xué)報》）詳細》》
【祁斌：未來資本市場改革發(fā)展五大舉措】
中國證監(jiān)會研究中心主任兼北京證券期貨研究院執(zhí)行院長祁斌撰文指出，資本市場的發(fā)展與中國經(jīng)濟社會的結(jié)合點表現(xiàn)在多個方面，如化解經(jīng)濟金融風(fēng)險、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改善民生等。我們應(yīng)加快金融改革和資本市場發(fā)展步伐，為中國順利跨越這關(guān)鍵的十年提供動力和保障。
未來，推動資本市場改革發(fā)展有五個重要舉措：第一，健全多層次資本市場體系，為中國經(jīng)濟中多元化的主體提供多元化的服務(wù)；第二，簡政放權(quán)，推動股票注冊制改革；第三，建設(shè)中國版的401(k)計劃；第四，對外開放的結(jié)果將使我們更強大；第五，加強資本市場法治建設(shè)，強化監(jiān)管和執(zhí)法，保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。
（摘編自《上海證券報》）詳細》》
【華民：中國有可能發(fā)生東亞式的貨幣危機】
復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所所長、教授、博導(dǎo)華民撰文指出，中國經(jīng)濟目前已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的下行趨勢，根據(jù)歷史的經(jīng)驗，一個曾經(jīng)出現(xiàn)過高速增長的經(jīng)濟體，只要發(fā)生增長減速，就有可能發(fā)生經(jīng)濟危機。中國不太可能發(fā)生類似于拉美和南歐國家那樣的債務(wù)危機，中國有可能發(fā)生東亞式的貨幣危機，也有可能發(fā)生像美國那樣的信貸泡沫破滅的危機。
中國目前的狀況與當時東亞國家的狀況有點相似：第一，中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)出現(xiàn)下行趨勢；第二，隨著人民幣對美元持續(xù)升值、名義工資背離生產(chǎn)率的上漲和土地價格的暴漲，再加上政府管理部門對勞動力市場和產(chǎn)業(yè)準入的不當干預(yù)與管制，導(dǎo)致國內(nèi)投資環(huán)境趨于惡化。第三，盡管中國目前外匯儲備的總量非常之高，但是，在中國不斷增加的外匯儲備總量中，有不少的部分來自于境外短期套利資本的流入。面對這種可能發(fā)生的貨幣（擠兌）危機，吸取東亞國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們應(yīng)當采取措施來予以防范。
（摘編自《人民論壇》）詳細》》
【田蜀華、易連云：高校不良學(xué)風(fēng)的制度審視與改進策略】
西南大學(xué)教育學(xué)部田蜀華、易連云撰文指出，當前，在一些高校中存在急功近利、心浮氣躁的不良學(xué)風(fēng)，學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象屢見不鮮。這些不良風(fēng)氣的形成和蔓延在一定程度上影響了高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，削弱了高校在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的角色擔當。在這方面，學(xué)術(shù)管理的制度缺陷難辭其咎，其中包括：學(xué)科評估制度與不良學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)成果評價制度與不良學(xué)風(fēng)、科研項目管理制度與不良學(xué)風(fēng)。
高等院校作為一個國家教育系統(tǒng)的頂端，是技術(shù)創(chuàng)新和社會進步的重要基石，如果這一領(lǐng)域發(fā)生了系統(tǒng)性的不良問題，那么傷及的便不僅是學(xué)術(shù)界和教育界本身，而是整個社會的長遠發(fā)展。只有下決心改革現(xiàn)有制度中的各種弊病，才能激勵科研人員腳踏實地潛心于學(xué)術(shù)研究，把精力和時間貢獻到對社會有益的學(xué)術(shù)事業(yè)中去。改革制度弊端，建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)應(yīng)在一下幾個方面著力，高校管理去行政化，保障學(xué)術(shù)權(quán)力自由；尊重學(xué)術(shù)研究規(guī)律，完善成果評價體系；規(guī)范經(jīng)費審計制度，調(diào)整項目財務(wù)標準。
（摘編自《光明日報》）詳細》》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
