制圖：張芳曼

　　亮點(diǎn)2 稅制更加公平、規(guī)范。加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收

　　記者：推進(jìn)稅制改革的方向是什么，有哪些重要舉措？

　　樓繼偉：根據(jù)全會(huì)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)稅制改革的方向是，根據(jù)“五位一體”總布局、總要求，在保持宏觀稅負(fù)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的職能作用，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系，更大程度、更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　深化稅制改革的重點(diǎn)內(nèi)容包括：全面推進(jìn)增值稅改革，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，消除重復(fù)征稅問題；推進(jìn)消費(fèi)稅的改革，調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率，將一些資源類產(chǎn)品和高檔消費(fèi)品納入征收范圍，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能，等等。同時(shí)，三中全會(huì)還提出要逐步提高直接稅比重。一方面對(duì)自然資源要素征收，要推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。另一方面，加快完善個(gè)人所得稅征管配套措施，逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，加大收入分配調(diào)節(jié)，更好地體現(xiàn)公平。加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，清費(fèi)立稅，增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收。

　　清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，也是三中全會(huì)確立的重要任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，稅收優(yōu)惠政策過多過濫不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原則。要按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。對(duì)于目前已有的優(yōu)惠政策，要確定期限、限期取消，以后不再開新口子。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與稅收優(yōu)惠政策脫鉤，今后原則上不再出臺(tái)新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定。同時(shí)，嚴(yán)格禁止各種越權(quán)稅收減免。