背景：

養老保險的“多軌”，衍生出養老保險待遇不公平、制度運行不經濟、基金收支不可持續，以及轉移接續困難等問題，對經濟社會發展帶來諸多不利影響。

媒體披露:

多部委與多套養老方案設計者們在為期兩天的閉門會議上就養老保障制度達成了多項共識。記者隨即向與會人士核實并獲悉，目前，多方在頂層設計的規劃、養老制度的安排以及如何實現上述制度這3大問題上達成了方向上的共識，養老金并軌一事已基本沒有懸念，但具體的方案仍在討論中，相關政策何時出臺也無定論。

有關方面坦承:

養老保險制度“多軌制”是歷史遺留問題，并軌難度非常大。但改革是否有成效，不僅關乎社會公平，更是對改革能力與魄力的考驗，因而必須堅定地推進。

專家分析:

上海社科院城市與人口發展研究所研究員胡蘇云:目前實行的退休制度其實是“多軌制”：政府機關和事業單位退休實行由財政統一支付的退休養老金制度，其中，“第一軌”的政府機關退休人員的退休金高于“第二軌”的事業單位退休人員，“第三軌”的企業職工則實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度，享受的待遇低于上述兩軌。當初的事業單位改革試點主要方向是將第二軌向下和企業退休人員進行并軌，因而試點方案受到的阻力較大。