?爭鳴

　　能否有效遏制垃圾短信傳播?

　　在接受科技日報采訪時,工信部相關負責人表示,實施電話實名制的初衷是遏制垃圾電子信息的傳播,防范打擊各種電話詐騙活動,解決相關部門取證難、查處難的問題。

　　全國信息安全標準化技術委員會專家談劍峰提醒,雖然實施電話實名制能夠抑制部分人的犯罪沖動,使其行為不得不有所收斂,但不能說就能完全杜絕垃圾短信。因為實施者完全可以在技術上做到不通過手機號碼發送短信,而在如今互聯網迅猛發展的時代,騷擾詐騙竊密的方式更是千奇百怪,防不勝防。

　　“不過,隨著移動互聯網和物聯網的發展,實名制也將使用戶享受更多便捷和實惠,讓互聯網金融能夠更加順利的開展?！闭剟Ψ逭f。

　　的確,現在互聯網金融正以飛快的速度向前發展。日前,中國移動推出了手機錢包的業務,手機實名制正好能配合這項業務的推廣。

　　社會銷售渠道如何嚴格落實?

　　工信部相關負責人指出,截至今年六月底,三家基礎電信企業,包括合作廳、專營店、代理點在內的社會營銷渠道共有200多萬家?！叭绾伪ＷC這些社會銷售渠道嚴格落實電話實名制,并保護用戶個人信息,是我們工作的重點和難點。”

　　這位工信部相關負責人表示,《規定》按照“誰委托、誰管理、誰負責”的原則,明確規定:電信業務經營者應當對代理人的用戶真實身份信息登記和保護工作進行監督和管理。

　　談劍峰建議:“報刊亭目前還不具備核查實名制的條件,應暫緩在各報刊亭銷售手機號卡。對各代售點應在不增加經營者經濟負擔的情況下,考慮操作方便性、經濟性幾方面來進行實名制的實施。”

　　中國聯通相關負責人也表示,中國聯通總部已明確要求各省分公司“不得委托不滿足真實身份信息登記和保護條件的社會渠道開展相關業務”,所有代理商須簽訂協議,不滿足條件的代理商將停止銷售。

　　如何保證用戶個人資料安全?

　　在我國香港特別行政區,大部分移動電話用戶都是經過實名登記的,用戶在辦理電話卡時,需要攜帶本人身份證以及住址證明到相關的營業網點進行辦理,這樣的辦理過程在香港俗稱手機“上臺”。而公民無須擔心個人信息泄露,因為香港《基本法》《人權法案》以及《個人資料(隱私)條例》都能夠保障個人資料安全。

　　在我國大陸地區,雖然工信部此前出臺了《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》,但尚沒有專門的立法來保障公民個人信息安全,這就讓廣大用戶擔心,電話實名制后信息得不到很好的保護。

　　北京交通大學電子信息工程學院副教授熊磊指出:“除了法律層面要加強管理外,還需要在技術層面加大投入,對用戶身份信息進行保密。例如各大運營商應該對用戶身份信息的存儲、傳輸、處理過程進行加密處理,對用戶身份信息查詢實施嚴格的身份鑒權;手機卡代售點可以安裝‘二代身份證讀卡器’來讀取用戶身份信息,用戶身份信息加密后直接傳送運營商,減少用戶信息泄露的風險,保護個人隱私?！?/p>

　　“實名制實施后會形成很完整的數據庫營銷資源,肯定會存在個人信息安全的威脅,對此,我的意見是我們不能在風險轉嫁到用戶身上后再去要求用戶如何保護自己,畢竟個人信息在實名制實行后已經奉獻給運營商了。各有關部門應嚴格遵照個人信息保護的相關標準,同時還要加大法制力度,加強技術反制與監控,嚴格企業管理才有可能達到預期的效果。”談劍峰說。