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“臨時工”10%上限如何才不會淪為空談?

2013-08-24 16:48 來源:光明網-理論頻道  我有話說

?【話題】8月7日人社部就《勞務派遣若干規定(征求意見稿)》公開征求意見,規定提出用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動者數量不得超過用工總量的10%。同時,被派遣勞動者在用工單位發生工傷的,用工單位不僅要協助調查處理,還要承擔相應的賠償責任。

  征求意見稿提出,用工單位在輔助性等崗位上使用的被派遣勞動者(即社會上通常認為的“臨時工”——記者注)比例,不得超過用工總量的10%。意見稿還強調,被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者“同工同酬”的權利。10%,對“臨時工”是否意味著春天?勞動法專家稱,只有先解決用人單位變相規避“紅線”和“臨時工被失業”兩個攔路虎,10%才不致淪為空談。

  “輔助”干著“主力”的活;工作沖前頭,工資拿零頭;成“棘手”事件推責“擋箭牌”……近年來,勞務派遣市場日漸紅火的同時,一些矛盾也日益凸顯。7日,人社部發布《勞務派遣若干規定(征求意見稿)》,規定輔助性崗位用工比例擬不超過10%。

  面對3700多萬勞務派遣工的龐大群體,“一刀切”式比例控制是否可行?如何科學應對勞務派遣市場“成長的煩惱”?

  10%難在哪里

  “編制”是一道坎。安徽省某市轄區城管局有各類城管人員120余人,其中協管就有95人,占八成之多,承擔著130余項工作。負責人向記者訴苦:“如果要砍掉勞務派遣人員,恐怕正常工作都沒法保證了。”

  “經濟利益是用工單位難以抵抗的誘惑,用工單位能否將輔助性勞務派遣人員降到10%,關鍵在于肯不肯割自己的肉。一些國有企業認為,勞務派遣方式不但降低了用工成本,而且考核表上更加‘好看’。”中山大學法學院講師黃巧燕說。

  “超標”人員哪里去

  專家認為,不能一切了之,解決了這個問題,卻造成了社會就業壓力加大的問題。如何解決被“砍”掉的這部分人的就業安置,考驗政府智慧。

  “整治勞務派遣濫用現象,還應防止步入‘一管就死、一放就亂、亂了就管’的怪圈。”中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文認為,除數量控制外,應多管齊下想辦法,督促用工單位嚴格執行《勞動合同法》;切實發揮好工會的監督職能,倒逼企業實現規范用工。 【詳細】

[責任編輯:劉冰雅]

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