專家解析：

　　中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林

　　一是著力推進消費主導的轉型與改革。初步測算表明，到2020年，我國內需規模有可能接近百萬億元的級數。如果潛在的消費需求能夠得到比較充分釋放，就有條件支撐未來10年7%—8%的增長。能否抓住國內需求潛力釋放的重要戰略機遇，取決于消費主導轉型與改革的實際進程，即能不能用5—8年的時間形成以釋放國內需求支撐可持續增長的基本格局。這就需要：以改革破題投資轉型，實現投資與消費的動態平衡。實踐證明，長期依賴投資驅動的增長是不可持續的。沒有消費需求支撐和引導的投資，在保短期增長的同時，會給中長期的增長積累更多的結構性矛盾。

　　二是著力推進人口城鎮化的轉型與改革。當前需要解決的突出問題在于：從城鎮化的規模型擴張轉向人口城鎮化的有序發展，并以制度創新為重點破題人口城鎮化。建議用3年左右時間，在全國范圍內基本上使有條件的農民工市民化；用5年左右時間，形成人口城鎮化的制度框架，通過城鄉一體化的制度安排，人口城鎮化保持1.3%—1.5%的增長速度，人口城鎮化率從目前的35%提高到42.5%左右；用8年左右時間，基本形成人口城鎮化的新格局。到2020年，人口城鎮化率達到50%以上，初步接近60%左右的名義城鎮化率。

　　三是著力推進政府的轉型與改革。實踐證明，通過深化改革收獲內需紅利和城鎮化紅利，越來越依賴政府轉型與改革的突破：經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系，需要改變“增長主義”傾向，在經濟生活領域堅持市場主導下有效發揮政府的作用，而不是政府主導下有限發揮市場的作用；社會體制改革的核心問題是處理好政府與社會的關系，需要改變“大政府、小社會”局面，建立有活力的“大社會”，逐步走向社會公共治理。這就需要：改變增長主義政府傾向，理順政府與市場的關系。政府主導型經濟增長方式在帶來投資增長過快、投資—消費失衡、資源環境矛盾突出等問題的同時，還造成政府在市場經濟條件下公共服務的缺位。詳細》》