??? 他山之石:
??? 通過立法確立高等學(xué)校辦學(xué)的自主地位
??? 法國:1984年的《高等教育法》明確規(guī)定:“公共高等教育事業(yè)是中立的,不受任何政治、經(jīng)濟(jì)、宗教或意識(shí)形態(tài)的支配;它堅(jiān)持知識(shí)的客觀性,尊重觀點(diǎn)的多樣性,主要保證教育與科研能夠科學(xué)地、創(chuàng)造性地、批判性地自由發(fā)展……科學(xué)、文化和職業(yè)公立高等學(xué)校是享有法人資格,在教學(xué)、科學(xué)、行政財(cái)務(wù)方面享有自主權(quán)的國立高等教育和科研機(jī)構(gòu)。”
??? 德國:所有高等院校都是公共的法人團(tuán)體。法律規(guī)定高等學(xué)校“在州法律監(jiān)視下,按大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),自己負(fù)責(zé)管理學(xué)校的事務(wù)……在處理學(xué)習(xí)安排和學(xué)生畢業(yè)事項(xiàng)(授予學(xué)位、發(fā)證明書等)上,高校必須保持最大可能的獨(dú)立自主權(quán)”。
??? 美國:美國的大學(xué)更是高度自治的法人組織。聯(lián)邦政府由于無權(quán)干預(yù)大學(xué)內(nèi)部事務(wù)活動(dòng),在法律上不能對(duì)大學(xué)的性質(zhì)作出明確的規(guī)定,但美國聯(lián)邦法典第31章“教育總則法”規(guī)定:“任何有關(guān)適用項(xiàng)目的法律條款不得解釋為授權(quán)任何美國政府部門、機(jī)構(gòu)、官員或雇員對(duì)任何教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校或?qū)W校系統(tǒng)的過程、教學(xué)計(jì)劃、管理或人事,或是對(duì)任何教育機(jī)構(gòu)或?qū)W校系統(tǒng)選擇圖書館藏書或其他印刷的教育資料,或是對(duì)安排或輸送學(xué)生或以克服種族不均衡加以指導(dǎo)、監(jiān)督或控制”,這充分表明美國高等學(xué)校范圍廣泛的自主權(quán)益。
日本:日本大學(xué)的自治原則也得到了國家的肯定。憲法第23條規(guī)定“學(xué)術(shù)自由受到保護(hù)”,《學(xué)校教育法》又規(guī)定為審議重要事項(xiàng)大學(xué)應(yīng)設(shè)立教授會(huì),大學(xué)管理上的重要事項(xiàng)都經(jīng)教授會(huì)審議,確立了內(nèi)部自治原則。
英國:英國的大學(xué)傳統(tǒng)上就是獨(dú)立的自治機(jī)構(gòu),牛津和劍橋以及各學(xué)院都是自治的法人團(tuán)體。《1988年教育改革法》還規(guī)定,原由地方當(dāng)局管理的高等教育機(jī)構(gòu),在脫離地方前,要成為一個(gè)法人團(tuán)體。
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