把社會保障建成調節收入分配的基本制度

中國社會科學院勞動與社會保障研究中心主任　王延中

最低生活保障制度對收入分配的影響明顯而直接。最低生活保障制度對收入低于貧困線的居民給予生活救助和保障，解決社會貧困問題，針對性強。新中國在成立之初就建立了對農村無勞動能力、生活無保障的老年、殘疾和未滿16周歲成員的五保制度，20世紀90年代建立了最低生活保障制度。2011年，全國7582.5萬城鄉居民享受低保待遇，另有551萬農村五保供養人員和19.3萬城市“三無”救濟人員。各級財政用于城鄉低保和農村五保供養支出1449.3億元，平均為每人增加收入1782元，直接提高了他們的生活水平。(人民日報)詳細

收入分配制度改革是擴大內需的關鍵

國家發改委社會發展研究所所長　楊宜勇

收入分配制度改革既要進一步增進公平，也要有效提高效率，兩方面都不可偏廢。收入分配問題與人民群眾的利益密切相關，中央高度重視收入分配制度改革。近10年來，我國不僅取消了農業稅，而且不斷加大涉農補貼力度，到2011年末2000多萬城市居民和5000多萬農村居民得到了政府的最低生活保障。2011年，城鎮居民人均可支配收入達到21810元，比2002年增長1.8倍；農村居民人均純收入達到6977元，比10年前增加4355元，并出現了農村居民收入增速快于城鎮居民收入增速的趨勢。在收入分配制度改革取得巨大成績的同時，一些結構性問題仍然突出。必須通過總體性收入分配改革，進一步理順分配關系，完善分配制度，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大趨勢。(人民日報)詳細

收入分配改革目標路徑已清晰 還需拿出有力措施

中國人民大學教授　鄭功成

鄭功成分析認為，從我們國家的實際情況出發，當前的收入分配差距是30多年改革多種因素綜合造成的結果。當然其中要包括上世紀80年代提出的鼓勵部分人先富起來的傾斜式的政策取向，同時，也和我們的社會保障制度尚不健全、保障水平很低、沒有對貧富差距進行有力的調節有關系。正因為存在著分配失衡、分配不公、分配失范的現象，所以導致了社會矛盾產生，不同群體之間的心理對抗加劇，并且波及到社會生態，所以，貧富差距在我們國家已經不是一個簡單的社會問題，它同時也是一個嚴重的經濟問題和政治問題。我主張要通過公正的收入分配制度，來縮小貧富差距。（人民網）詳細