作者：馬亮（北京大學政府管理學院教授）

　　全國兩會期間，有代表委員對于就業(yè)實習大學生的權益保障等問題展開熱議。日前，最高人民檢察院、教育部聯合印發(fā)《關于加強新時代檢察機關與高等學校合作的意見》，提出完善“雙導師”制度，打造理論導師和實務導師共同指導的人才聯合培養(yǎng)機制。

　　大學生在求學期間參加就業(yè)實習，是人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)，對于增強大學生的實操動手能力至關重要。就業(yè)實習對于職業(yè)技能訓練和人才培養(yǎng)而言是不可或缺的，但是不少高校的重視程度不足，一些大學生也缺乏參與的積極性。大學生走出校門就業(yè)實習，可能涉及人身安全等方面的風險，這使部分高校擔心出事和問責，在就業(yè)實習方面的投入不足。與此同時，聯絡對接實習單位往往牽扯精力和耗費人力，一些高校奉行多一事不如少一事的原則，不組織集體實習，而鼓勵大學生各自實習。很多大學生忙于保研考研、考公考編，認為就業(yè)實習是浪費時間和機會成本，在就業(yè)實習方面的投入嚴重不足。

　　大學生在校內學到的理論知識，需要結合實習加以實踐，才能真正學懂弄會。在就業(yè)實習方面的偷工減料和能省就省，使大學生缺失了本應投身其中的重要一環(huán)，也在很大程度上削弱了他們的就業(yè)競爭力。

　　之所以本應得到重視的就業(yè)實習得不到應有的投入和關注，同其流于形式和監(jiān)測評估不到位有關。高校對就業(yè)實習的考核僅限于大學生是否取得用人單位的證明材料，對實習報告的把關不嚴和審查不力，使某些心存僥幸的大學生可以鉆空子。為此要進一步重視大學生就業(yè)實習，嚴格規(guī)范就業(yè)實習報告和證明材料的檢查驗收標準，避免弄虛作假和走過場的就業(yè)實習蒙混過關。比如，可以建立就業(yè)實習日志制度，完善就業(yè)實習回訪反饋機制，具體了解大學生就業(yè)實習的真實情況，避免就業(yè)實習走過場。

　　大學生就業(yè)實習是好事一樁，但是聯系對接合適的用人單位卻讓不少高校犯了難。每年有上千萬大學生有就業(yè)實習需求，而能夠提供有效實習崗位的用人單位卻存在巨大缺口。大學生實習看似為用人單位提供了“廉價勞動力”，但是他們作為見習生卻未必能夠幫多少忙。這些本是人才培養(yǎng)中“成長的煩惱”，但是用人單位為此擔驚受怕，使就業(yè)實習難以持續(xù)保障。

　　加強高校同各類用人單位的協(xié)同與合作，為大學生就業(yè)實習提供更多渠道和機會，才能真正提升就業(yè)實習的質量。不少用人單位看到了提供實習崗位在樹立企業(yè)品牌、延攬優(yōu)秀人才和履行社會責任等方面的好處，通過大學生就業(yè)實習來加強同高校的合作共贏。

　　近些年來，教育主管部門、各大高校紛紛拓展就業(yè)實習渠道，加強同各類用人單位的合作，為大學生淬煉本領和施展才華提供廣闊舞臺。比如，中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會與浙江大學新農村發(fā)展研究院聯合組織“千萬工程”全國大學生社會實踐行動，政團校企社“五力協(xié)同”，通過鄉(xiāng)村振興大賽、青年駐村計劃等活動，吸引青年人才服務鄉(xiāng)村振興與基層發(fā)展。

　　大學生在就業(yè)實習的過程中沒有同用人單位簽訂勞動合同，不屬于勞動關系，相關權益也得不到全面保障。如果大學生在就業(yè)實習期間的合法權益得不到確立和保障，那么高校、大學生和實習單位的積極性都會被挫傷，也會影響就業(yè)實習的成效。這同新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)人員面臨的社會保障困境如出一轍，都因為無法確立勞動關系而難以得到有效保障。

　　當務之急是推動設立大學生就業(yè)實習的職業(yè)傷害保險，并明確勞動條件、實習津貼、職業(yè)安全等方面的政策標準，使其得到基本保障。高校可以同用人單位、保險機構建立聯動機制，為大學生就業(yè)實習購買專項保險，使其能夠得到實習期間的全方位保障。在條件成熟時，可以推動勞動權益保障相關法律法規(guī)完善，將大學生納入保障范圍并予以保障。

　　大學生就業(yè)實習是一件好事，還需要把好事辦好。這需要進一步重視大學生就業(yè)實習，多管齊下地拓寬實習渠道，并做好實習大學生的合法權益保障工作。期待教育主管部門、高校和用人單位能夠攜起手來，共建大學生就業(yè)實習基地，為大學生通過實習來提升就業(yè)能力兜住底線和拓展機會。