作者：高太山（國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所綜合研究室主任、研究員）

　　當前，面對國際形勢變亂交織、國內經濟運行承壓的復雜嚴峻環(huán)境，我國民營經濟發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

　　一是市場準入和要素獲取方面的矛盾較為突出。一些領域在準入門檻、資質條件上設立隱性壁壘，客觀上導致民營企業(yè)難以進入相關市場。要素資源市場化配置改革還不到位，直接影響企業(yè)的生產經營。比如資金、土地、數據等要素資源以及用能、排放等指標越來越稀缺，市場化配置機制尚不健全，個別地方行政權力干預配置的沖動較強，造成不平等準入。

　　二是企業(yè)賬款“連環(huán)欠”問題亟待解決。工程建設領域相互拖欠現象較為突出，部分大型企業(yè)支付方式“換湯不換藥”，銀行承兌回款慢、周期長，資金不足的中小企業(yè)容易被拖垮，個別地方政務誠信建設也有待加強。

　　三是對民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益保護還不充分。行政執(zhí)法、刑事司法有待優(yōu)化，造謠、抹黑民營企業(yè)和侵犯民營企業(yè)家人身權、人格權、財產權等個案仍然存在。

　　四是監(jiān)管執(zhí)法有待規(guī)范。一些地方出臺了輕微違法免罰輕罰清單，但執(zhí)行不力，一些輕微違法并及時改正的行為仍會被罰款，以罰代管、“一刀切”問題突出。

　　五是支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的制度體系有待完善。一些民營企業(yè)反映在爭取國家科技資金、爭創(chuàng)制造業(yè)技術中心、建設國家級實驗平臺等方面處于劣勢，數字經濟、低空經濟等新興領域審批速度有待提升，還存在制度空白。

　　應該看到，這些困難和挑戰(zhàn)是隨著民營經濟的發(fā)展壯大而出現的，有些是在產業(yè)結構轉型升級過程中的局部性矛盾，有些是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速涌現帶來的結構性挑戰(zhàn)，屬于成長中的煩惱。要在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神。

　　當前的困難和挑戰(zhàn)是局部的而不是整體的。民營經濟持續(xù)向好的勢頭沒有變，以融資難、融資貴為例，國家金融監(jiān)督管理總局數據顯示，截至2024年6月末，全國民營企業(yè)貸款余額71.8萬億元，同比增速9.0%，較各項貸款增速高0.8個百分點。2024年上半年，全國新發(fā)放民營企業(yè)貸款利率3.90%，同比下降0.58個百分點，2018年以來累計下降3個百分點。可見，當前融資難、融資貴主要集中在初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)群體。分產業(yè)看，民營經濟始終活躍在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)等新興領域，涌現出一批領軍型民營企業(yè)，帶動新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口額連續(xù)突破萬億元。分地域看，浙江一直是我國民營經濟發(fā)展重地。截至2024年末，浙江省民營企業(yè)在冊總量350.53萬戶，占企業(yè)總量的92.06%，同比增長5.41%，每千人擁有民營企業(yè)56家。杭州“六小龍”引發(fā)廣泛關注，其民營企業(yè)量的持續(xù)增長與質的飛躍發(fā)展，再次擦亮浙江民營經濟的金字招牌。

　　當前的困難和挑戰(zhàn)是暫時的而不是長期的。我國強大綜合國力和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為民營經濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。我國經濟長期穩(wěn)定向好的基本面沒有變，2024年國內生產總值134.9萬億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.8%，其中，民營企業(yè)增長5.3%。研究與試驗發(fā)展經費投入強度2.68%，超過歐盟國家平均水平。國內發(fā)明專利有效量475.6萬件，成為世界上首個突破400萬件的國家，在全球的創(chuàng)新力排名躍升至第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經濟體之一。超大規(guī)模市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、抵御外部沖擊優(yōu)勢突出，為民營經濟發(fā)展壯大提供了廣闊空間。

　　當前的困難和挑戰(zhàn)是能夠克服的而不是無解的。民營經濟高質量發(fā)展需要“內外兼修、苦練內功”，從發(fā)展環(huán)境看，我國持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為民營經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。例如，山東、遼寧、四川等地區(qū)持續(xù)加強招標投標領域數智化轉型，打通招投標信息不對稱的關鍵堵點，打破區(qū)域保護和市場分割，大幅緩解民營企業(yè)中標難的問題。從自身發(fā)展看，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒不變的底色，也是參與市場競爭的底氣所在。近年來，雖然有一些民營企業(yè)在市場開拓方面遇到困難，但也不乏抱團出海的范例。深圳裕同包裝科技股份公司憑借高超的綠色環(huán)保工藝，進入全球頂級品牌供應鏈體系，在東南亞等國家設廠，找到新增長點。再如，廣州立白科技集團在微膠囊鎖香技術上實現突破，成功開發(fā)香氛系列洗護用品，單品年銷售額超40億元。越來越多的民營企業(yè)加入創(chuàng)新行列，大大提升了與外資品牌競爭的能力，海外市場份額穩(wěn)步提升。

　　“三分天注定，七分靠打拼，愛拼才會贏”，閩南語歌曲《愛拼才會贏》曾傳唱大江南北，鼓舞著許多人拼搏奮斗、勇毅向前。對廣大民營企業(yè)家來說，敏銳把握時與勢，深刻洞察危與機，就一定能夠抓住歷史機遇、贏得發(fā)展先機。