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【理響中國】以高質(zhì)量調(diào)研形成全面深化改革的強大動力

  作者:戰(zhàn)勇(貴州財經(jīng)大學(xué)黨委書記)

  調(diào)查研究作為黨密切聯(lián)系群眾的傳家寶,始終貫穿于革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記秉承中國共產(chǎn)黨注重調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),高度重視調(diào)查研究工作,形成了一系列關(guān)于調(diào)查研究的原創(chuàng)性論斷,為新時代深入開展調(diào)查研究工作提供了實踐遵循。

  習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效。”新時代新征程,我們正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,必須用好調(diào)查研究這個黨的傳家寶,務(wù)求“深、實、細、準、效”,找準改革出發(fā)點、發(fā)力點、突破點、落腳點,找出破解改革難題的好辦法和新路徑,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

  厚植人民情懷

  要堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)深入開展調(diào)查研究,謀劃和推進改革。調(diào)查研究是踐行黨的群眾路線的重要途徑,也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民根本利益的本質(zhì)要求。做好調(diào)查研究要始終站穩(wěn)人民立場,堅持走群眾路線,關(guān)心群眾、信任群眾、向群眾學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記明確要求:“要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,深入開展調(diào)查研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)典型,真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來,把群眾的意見反映上來,把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。”

  人民蘊藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅實根基。深入開展調(diào)查研究,在人民面前要耐住性子、俯下身子,虛懷若谷,問計于民,凝聚執(zhí)政興國的寶貴智慧。要到群眾意見多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言,這樣才能聽到實話、察到實情、收到實效。面對人民的“逆耳言”,廣大黨員干部要耐心傾聽、積極采納,只有聽得進,才能記得牢,看清基層真實情況,作出正確研判。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,僅靠文山會海,不能看到問題的癥結(jié)所在。同基層群眾坐在一起、談在一起,多一些“面對面”,少一些“鍵對鍵”,才能真正落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

  秉持務(wù)實作風(fēng)

  實事求是是推進改革的重要法寶。新中國成立以來,特別是改革開放40余年來,中國共產(chǎn)黨始終堅持實事求是的基本原則,立足我國的基本國情,通過持續(xù)不斷的調(diào)查研究,為中華民族偉大復(fù)興匯智聚力。

  調(diào)查研究容不得半點馬虎,必須堅持實事求是的原則,樹立求真務(wù)實的作風(fēng),具有追求真理、修正錯誤的勇氣。要真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,做到不唯書、不唯上,只唯實。那種“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”的作秀式調(diào)研,是看不清實情、得不到真知、做不出正確結(jié)論的。只有堅持眼睛向下,多渠道、全方位、各領(lǐng)域了解實際情況,全面、客觀、準確掌握第一手材料,才能窺其全貌,為科學(xué)決策提供真實依據(jù)。調(diào)查研究要秉持求真務(wù)實的工作作風(fēng),堅持“輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請”。只有干在實處,才能走在前列。只有堅持實事求是的態(tài)度,才能深入實際、了解實際,把調(diào)研做深做實、情況摸透摸實。概言之,實事求是是開展調(diào)查研究的根本遵循,是我們戰(zhàn)勝各種艱難險阻、全面破解改革難題、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的強大思想保證。

  聚焦發(fā)展實踐

  改革所指皆為調(diào)研所向。問題是改革創(chuàng)新的起點和動力源,也是改革創(chuàng)新的突破口。只有立足時代,才能推動社會進步。

  堅持問題導(dǎo)向要做到正視問題,而不是忽略問題。開展調(diào)查研究必須要有鮮明的問題導(dǎo)向,切不可“眉毛胡子一把抓”,這是確保“對癥下藥”、科學(xué)決策的必要前提。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)黨員干部要深化對重大改革發(fā)展問題的調(diào)研,“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù)”。“既要‘身入’基層,更要‘心到’基層,聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研”。浮光掠影、囫圇吞棗、人到心不到是不行的。

  堅持問題導(dǎo)向,還要做到分析問題、解決問題,而不是擱置問題。要善于分析主要矛盾和次要矛盾,明晰問題的重點與難點,透過紛繁復(fù)雜的表象把握事物發(fā)展規(guī)律。只有“把問題想深、想細、想透”,才能掌握調(diào)查研究的主動權(quán)。為避免“形式主義”調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析、科學(xué)研判,梳理短板弱項,系統(tǒng)研究謀劃,制定可行性高、操作性強的具體改革措施,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  直面困難挑戰(zhàn)

  “船到中流浪更急、人到半山路更陡”,我們必須重點解決好攻堅克難的問題。調(diào)查研究是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、做好各項工作的基本功。調(diào)查研究好不好,直接關(guān)系國家大政方針的制定落實。通過深入調(diào)查研究,我們才能進一步把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律,從而找到解決難題的有效途徑和方法。

  廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚斗爭精神,堅決杜絕“嫌貧愛富式”調(diào)研,不能只到工作成績突出的地方開展調(diào)研,卻不到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方了解情況。越是充滿問題挑戰(zhàn),越是矛盾突出,越不能心存疑慮、畏首畏尾。只有直面困難、迎難而上,才能真正錘煉膽略、磨礪意志,練就過硬本領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不怕“燙手山芋”,充分發(fā)揮主觀能動性、強化斗爭意識,不敷衍塞責(zé)、不推諉扯皮,敢于涉險灘、破難題,在沉著破局中展現(xiàn)作為與擔(dān)當(dāng),以高質(zhì)量調(diào)研推動高水平改革。

  實現(xiàn)以點帶面

  堅持系統(tǒng)觀念是進一步全面深化改革必須貫徹的重要原則。要切實處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。系統(tǒng)觀念既是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇,也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。用好調(diào)查研究這個傳家寶,必須完整準確理解貫徹系統(tǒng)觀念,處理好宏觀與微觀、整體與部分、特殊與一般的關(guān)系。

  中國式現(xiàn)代化是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明深度耦合、系統(tǒng)集成的生動寫照,不能僅靠某個領(lǐng)域、某一方面的發(fā)展。只有系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,才能推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家穩(wěn)步前進。“不謀全局者,不足謀一域。”習(xí)近平總書記胸懷“國之大者”,強調(diào)“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是推進改革的重要方法”。堅持系統(tǒng)觀念開展調(diào)查研究,既不搞走馬觀花、面面俱到,也不以偏概全。習(xí)近平總書記指出,過去常用的“蹲點調(diào)研”“解剖麻雀”的調(diào)研方式依然是管用的。只有通過對突出問題、典型案例的深究,才能解剖好“麻雀”,推動科學(xué)決策,達到“以小見大、見微知著”的功效。

  一言以蔽之,加強調(diào)查研究推進深化改革,重點是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和重要指示精神,關(guān)鍵是抓好落實、務(wù)求實效。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強做好調(diào)查研究的政治自覺、思想自覺和行動自覺,不斷提升推動改革的能力本領(lǐng)。要把穩(wěn)調(diào)查研究的“方向舵”,在深入群眾中精準發(fā)現(xiàn)問題、深入分析問題、研究解決問題,力求將調(diào)研走深,把報告寫實,既持之以恒,又善作善成。要將調(diào)查研究作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐,作為一以貫之全面深化改革的政治定力,作為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有效途徑,真正成為調(diào)查研究的行家里手,以深入調(diào)查研究破解改革難題,為推進中國式現(xiàn)代化注入強大動力。

[ 責(zé)編:陳銳海 ]
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