作者：姜雪怡（華東政法大學法律學院博士研究生）、陳金釗（華東政法大學法律學院教授）

　　中國共產黨是一個勇于自我革命并善于自我革命的馬克思主義政黨。黨中央以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨，創造性地提出一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略，指引百年大黨開辟了自我革命新境界。在推進黨的自我革命的過程中，黨內法規制度建設發揮著重要作用。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。黨內法規制度建設，是深入推進黨的自我革命的支撐與保障，是實現黨的自我革命的重要舉措。

　　關鍵環節

　　黨內法規制度建設為推進黨的自我革命提供制度支撐。黨的二十屆三中全會要求，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。作為調整黨的領導與黨的建設活動的“專門規章制度”，黨內法規無疑是黨的自我革命制度規范體系中的核心內容。2023年4月，中共中央印發《中央黨內法規制定工作規劃綱要（2023—2027年）》提出，堅持以完善黨的自身建設法規制度堅定推進黨的自我革命。充分發揮黨內法規制度建設作為全面從嚴治黨長遠之策、根本之策的治本作用，完善黨的自我革命制度規范體系，針對應對“四大考驗”、克服“四種危險”建章立制，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，保證我們黨始終堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。推進黨的自我革命，離不開制度，離不開黨內法規尤其是黨的自身建設法規制度，黨內法規制度是推進黨的自我革命的重要制度支撐。

　　黨內法規制度建設有利于推進全面從嚴治黨，推進腐敗治理。黨的自我革命是中國共產黨在全面從嚴治黨實踐中探索出的“第二條道路”，全面從嚴治黨是黨的自我革命的有效途徑。全面從嚴治黨必須以黨內法規制度為依托。一方面，全面從嚴治黨政治性、原則性強，必須有一套科學完備的制度來規范。我們要強化制度治黨、依規治黨的高度自覺，推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。另一方面，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。在現代國家，法治是腐敗治理的必由之路。習近平總書記指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。”黨內法規的存在，大大豐富了黨和國家反腐敗的制度依據，形塑了獨具中國特色的反腐敗思路，為全人類的反腐敗事業貢獻了中國方案。

　　黨內法規制度建設提升黨的自我監督質效，為黨的自我革命提供強大動力。推進黨的自我革命，要強化黨的自我監督，完善黨內監督的各項制度機制，不斷健全黨內監督體系。“自我監督”是世界性難題，中國共產黨的領導地位決定了黨必須進行自我監督，進而實現自我監督與其他監督的良性互動、相得益彰。在黨的自我監督過程中，黨內法規發揮著無可替代的作用。黨內法規制度建設，為黨的自我監督提供了規范依據，提升了黨的自我監督的質效，為黨的自我監督能夠真正實現奠定堅實的基礎，提供了有力的保障。2024年1月，《中國共產黨紀律處分條例》修訂施行，2024年4月至7月在全黨范圍內開展黨紀學習教育，取得了突出成效。2024年2月，中共中央印發新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，進一步健全巡視工作體制機制、責任體系，為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨提供戰略性制度安排。這都表明了黨內法規對黨的自我監督的意義所在、價值所在。

　　具體舉措

　　堅持完善黨內法規制度體系，不斷加強黨內法規執行力。黨的二十大報告明確指出，要堅持制度治黨、依規治黨，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力。長期以來，黨堅持立改廢釋，多措并舉，逐步探索出一整套科學完整、運行有效的黨內法規制度體系。黨內法規制度體系的不斷創新，促進了黨的自我革命制度規范體系的完善發展。要以黨的自我革命新形勢新任務新要求為牽引，與時俱進制定和修訂黨內法規制度，及時將行之有效的措施制度化法規化。要在完善黨內法規制度體系過程中，不斷提高黨內法規立規質量，及時廢除不適應、不協調、不銜接、不一致的黨內法規和規范性文件，保持黨內法規體系的靈活性與生命力。要更好統籌制度制定和制度運行，減少制定“宣誓性”和“指導性”黨內法規，真正滿足制度治黨、依規治黨的需求，從源頭上保證黨內法規的實際效果，為黨的自我革命提供強有力的制度支持。

　　以黨內法規制度建設增強黨的領導的科學化、規范化水平。推進黨的自我革命是我們黨強身健體的自覺行動，是為了把黨建設得更加堅強有力，更好堅持和加強黨的集中統一領導。推進黨的自我革命，必須在黨中央領導下，統一謀劃、統一部署、統一推進，始終沿著正確方向前進。黨內法規制度凝聚了中國共產黨人的思想結晶，總結了黨領導與建設的成果與經驗，體現了法治思維在黨的領導和建設中的深刻應用。黨內法規中黨的領導法規，系統規定了黨對各個領域、各項工作進行領導的體制機制、標準要求、方式方法，是完善黨的領導，增強黨的領導的科學化、規范化水平的關鍵。完善黨內法規體系，對于優化黨的領導體制和執政方式，持續將黨的政治、組織和制度優勢轉化為國家治理效能具有重要意義。

　　以黨內法規制度建設推進正風肅紀反腐的結合。推進黨的自我革命，必須把正風肅紀反腐結合起來一起抓，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。黨的自我革命和全面從嚴治黨的實踐表明，腐敗往往蘊藏于“四風”問題之中，違法必然會先違紀。所以，持續整治“四風”，嚴格監督執紀，堅持抓早抓小，防微杜漸，是從源頭上治理腐敗的必然選擇。與后端腐敗行為的懲處主要依靠國家法律不同，正風肅紀的過程主要發生在前端，天然地需要依靠黨內法規。只有真正發揮黨內法規的作用，才能嚴肅查處各類 “四風”問題，凈化政治生態，督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現象，樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀，防止滑落到違紀違法的深淵，黨的自我革命才能最終實現。

　　黨的自我革命貫穿黨史的各個歷史時期，見證了黨從弱小走向強大。始終依靠自我革命掌握治黨興國的歷史主動，是我們黨歷經百年滄桑而風華正茂的常青之道。推進黨的自我革命，要堅持制度治黨、依規治黨，不斷完善黨的自我革命制度規范體系，進一步形成依靠黨的自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、實現執政能力整體性提升的良性循環。