點擊右上角微信好友
朋友圈
請使用瀏覽器分享功能進(jìn)行分享
作者:石仲泉(原中共中央黨史研究室副主任)
黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化道路,而且通過理論和實踐創(chuàng)新,對中國共產(chǎn)黨中國式現(xiàn)代化思想作了兩度升華,既初步構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化的理論體系,為中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循,又為中國式現(xiàn)代化的繼續(xù)推進(jìn)提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和更為牢固的戰(zhàn)略支撐。新時代是中國共產(chǎn)黨中國式現(xiàn)代化思想歷程的第三階段,與前兩個階段是既一脈相承又不斷發(fā)展創(chuàng)新的,共同構(gòu)成中國共產(chǎn)黨人對中國式現(xiàn)代化認(rèn)知的歷史之鏈。如果說黨的二十大是對中國共產(chǎn)黨中國式現(xiàn)代化思想的第一次升華,那么黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱“《決定》”),則是對中國共產(chǎn)黨中國式現(xiàn)代化思想的第二次升華。
新征程上,靠什么來進(jìn)一步凝心聚力、匯聚起推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量?答案就是靠中國式現(xiàn)代化。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等,對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵階段。要把這些戰(zhàn)略部署落到實處,把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,根本在于進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。《決定》從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗和多方面現(xiàn)實需要出發(fā),將重點放在把黨的二十大戰(zhàn)略部署和理論要求落到實處,把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,一言以蔽之,理論創(chuàng)新要轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`創(chuàng)新。這無疑可視為對中國共產(chǎn)黨中國式現(xiàn)代化思想的第二次升華,其突出特點體現(xiàn)在如下幾個方面。
第一,《決定》首次以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為主題來擘畫進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。盡管黨的二十大報告確定了中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù),但是將通過進(jìn)一步全面深化改革來推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一強國建設(shè)偉業(yè)作為黨的二十屆三中全會的主題,是新時代以來的第一次。除引言和結(jié)束語外,《決定》有15個部分,分三大板塊,開列60條,從總論到分論,全方位地對完善體制機制、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的制度建設(shè)作了具體部署。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中指出:“決定稿……著力抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革,主題鮮明,重點突出,舉措務(wù)實可行,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署,充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。”這反映了廣大人民群眾對《決定》擘畫的戰(zhàn)略舉措的充分認(rèn)同。
第二,《決定》將進(jìn)一步全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主要抓手,是對歷史成功經(jīng)驗的高度弘揚。《決定》指出:“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,中國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。中共中央政治局從當(dāng)前國際、國內(nèi)多方面的現(xiàn)實需要出發(fā),決定黨的二十屆三中全會研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。這是依據(jù)中國共產(chǎn)黨的歷史成功經(jīng)驗概括的,要對歷史經(jīng)驗傳承賡續(xù)、發(fā)揚光大。
第三,《決定》實際上勾畫了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。《決定》闡釋了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo),要求“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障”;提出“到二○二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)”;“到二○三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。”《決定》沒有明確說2029年、2035年和21世紀(jì)中葉是新時代新征程的三個重要歷史節(jié)點,但是通過對《決定》文本的分析不難看出,上述三個歷史節(jié)點相應(yīng)的目標(biāo)要求實際上就是新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和到21世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是黨的十九大報告和二十大報告分別已經(jīng)昭告全黨的兩個戰(zhàn)略部署。《決定》對2029年新中國成立80周年時提出的任務(wù)是首次宣布,并且在重點錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)時,部署了今后五年的重大改革舉措。說《決定》勾畫了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,是相對于黨的十三大報告制定的到21世紀(jì)中葉的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略而言的。明確這個新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略意義重大,特別是將到2029年完成《決定》提出的各項改革任務(wù),作為第一步戰(zhàn)略部署與安排,對于全黨和全國人民是個巨大鼓舞。如果這五年旗開得勝,就能為后兩步戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)奠定更為堅實的基礎(chǔ)。
第四,《決定》以制度建設(shè)為重點來推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,旨在強調(diào)完善制度、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程。黨的十八大以來,中共中央注重制度建設(shè),“推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為全面建成小康社會提供了有力制度保障”。但是,“完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程,必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補制度空白。”所以,習(xí)近平總書記強調(diào),“面對新的形勢和任務(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機制,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。”這是《決定》為什么強調(diào)促進(jìn)理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`創(chuàng)新,并以制度建設(shè)為重點完善體制機制、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一個重要考量。過去,不少人沒有深刻認(rèn)識到中國特色社會主義制度建設(shè)的動態(tài)性。恩格斯指出:“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”習(xí)近平總書記將完善中國特色社會主義制度視為動態(tài)過程,是一個新論斷,是把恩格斯的這一思想運用到認(rèn)識中國特色社會主義的重要成果,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳。我們應(yīng)當(dāng)以動態(tài)的辯證的思維來認(rèn)識中國式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程,努力糾正一些人的偏頗之見。
第五,《決定》強化系統(tǒng)集成,既突出重點,又堅持全面布局,協(xié)同高效地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。系統(tǒng)集成是新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一個重要思想方法和工作方法。它強調(diào)把紛繁復(fù)雜的各項工作分成各個系統(tǒng),并像集成電路一樣整合成一個整體,實現(xiàn)各系統(tǒng)之間、各系統(tǒng)和整體之間的有機協(xié)調(diào)。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨之所以能解決許多過去沒能解決的難題,實現(xiàn)許多領(lǐng)域的歷史性變革,取得歷史性的偉大成就,從方法論層面而言,就是成功地運用了科學(xué)的系統(tǒng)論。黨的二十大報告指出:“繼續(xù)推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。”要“堅持系統(tǒng)觀念……用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物,才能把握事物發(fā)展規(guī)律……我們要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)提供科學(xué)思想方法。”
《決定》在強調(diào)促進(jìn)理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`創(chuàng)新的同時,也將黨的二十大報告闡釋的系統(tǒng)觀念提升為系統(tǒng)集成思想,并全面深入地貫徹落實這個科學(xué)思想方法來謀劃進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉業(yè)。這一點在《決定》中已經(jīng)得到充分體現(xiàn)。一是將系統(tǒng)集成作為貫徹落實黨的指導(dǎo)思想的基本考量,強調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。二是以系統(tǒng)集成思維運用改革開放以來特別是進(jìn)入新時代以來的寶貴經(jīng)驗,進(jìn)一步增強全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是用系統(tǒng)集成思維強調(diào)敢作善為和抓落實,堅持上下協(xié)同、條塊結(jié)合,科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序,明確各項改革的實施主體和責(zé)任,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。可以說,《決定》是強化系統(tǒng)集成思維來謀劃進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化偉業(yè)的具有標(biāo)志性意義的科學(xué)方法論文獻(xiàn)。
以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是個偉大的歷史接力工程。到21世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的決定性戰(zhàn)略部署。為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),中華兒女前赴后繼,英勇奮斗。從新中國成立算起,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在中國式現(xiàn)代化探索、開拓和升華的征程上已經(jīng)奮斗了3/4個世紀(jì),離這個目標(biāo)的實現(xiàn)還有1/4個世紀(jì)的時間,可以說開始倒計時了。讓我們弘揚愚公移山精神,持續(xù)接力為這一目標(biāo)的實現(xiàn)而不懈奮進(jìn)!