作者：徐曉明

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，受憲法和法律保護(hù)。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，始終強(qiáng)調(diào)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終將民營經(jīng)濟(jì)置于中國特色社會主義制度體系的重要位置，一以貫之為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會變”。這既是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位的深刻詮釋，更是對新時代新征程上民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定指引。

　　改革開放40多年來，我國民營企業(yè)在黨的鼓勵、支持、引導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大。從“必要的、有益的補(bǔ)充”到“重要組成部分”，從“兩個毫不動搖”到“三個沒有變”，我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識日益深化、鼓勵支持引導(dǎo)的舉措不斷加強(qiáng)。當(dāng)前，一大批民營企業(yè)在5G通信、新能源汽車等領(lǐng)域打破國際壟斷，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的“領(lǐng)跑者”，生動詮釋了民營經(jīng)濟(jì)的市場活力與創(chuàng)新能力，同時也印證了黨中央始終堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”、重視支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方針的前瞻性與科學(xué)性，徹底廓清了公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識迷霧，民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)不是非此即彼的零和博弈，而是共生共榮的統(tǒng)一體。

　　堅(jiān)持制度體系的連續(xù)性與創(chuàng)新性，夯實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬基礎(chǔ)”。黨的十八屆三中全會系統(tǒng)提出權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等“三個平等”原則，奠定了新時代民營經(jīng)濟(jì)制度框架的理論基石；黨的十九大將“兩個毫不動搖”納入基本方略，實(shí)現(xiàn)政策主張向制度規(guī)范的重大躍升；黨的二十大進(jìn)一步作出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的戰(zhàn)略部署，推動制度體系向產(chǎn)權(quán)保護(hù)、要素配置等深層次領(lǐng)域拓展。特別是2023年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，31條措施直指市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等核心問題；2024年黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，以法律形式把對民營經(jīng)濟(jì)平等對待、平等保護(hù)的要求落實(shí)下來。政策層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，同樣體現(xiàn)了“一以貫之”與“與時俱進(jìn)”的辯證統(tǒng)一。從持續(xù)減負(fù)松綁到政策紅利不斷激活內(nèi)生動力，制度體系的不斷優(yōu)化，讓民營企業(yè)從“闖市場”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)生態(tài)”、從“單兵突進(jìn)”升級為“系統(tǒng)作戰(zhàn)”。

　　堅(jiān)持親清共融的政商關(guān)系與法治保障相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)打造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“軟環(huán)境”。習(xí)近平總書記提出的“親”“清”二字，科學(xué)界定了干事與干凈的新型政商關(guān)系。“親”體現(xiàn)著黨員干部服務(wù)企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)，要求以主動作為，建立“企業(yè)服務(wù)專員”“政企早餐會”等制度化溝通平臺；“清”則彰顯行政運(yùn)行的法治邊界，通過制定政商交往負(fù)面清單，明確紀(jì)律紅線。這種辯證統(tǒng)一關(guān)系，既破解了“清而不為”的形式主義，又防范了“親而逾矩”的廉政風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)效能與行政規(guī)范的雙重提升。同時，法治的剛性約束與政策的柔性服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，不僅為親清政商關(guān)系提供根本保障，也為民營經(jīng)濟(jì)筑牢“風(fēng)險隔離墻”。

　　從“自己人”的定位到“發(fā)展前景廣闊、大有可為”的期許，從連續(xù)政策的支持到創(chuàng)新制度的設(shè)計(jì)，黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視與支持堅(jiān)定不移。站在新征程的新起點(diǎn)上，一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)政策，民營經(jīng)濟(jì)必將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與時代同行、與國家共進(jìn)，在大有可為的新時代大顯身手。（徐曉明）