作者：黃衛(wèi)挺（國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部副主任）

　　2月17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，深刻體現(xiàn)出黨和國家對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的關(guān)懷和重視，釋放了促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。習(xí)近平總書記強調(diào)，“企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是第一位的”。這是立足高質(zhì)量發(fā)展新要求和國內(nèi)外競爭新環(huán)境作出的重要判斷，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向和重點，具有重要的理論和實踐指導(dǎo)意義。

　　充分激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力是促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的活力和韌性。首先，這是提振社會預(yù)期和市場信心的關(guān)鍵所在。2024年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟運行中的積極因素累積增多。為進一步提振發(fā)展預(yù)期和信心，必須乘勢而上，抓住民營企業(yè)這個重要的經(jīng)營主體，充分激發(fā)其發(fā)展內(nèi)生動力，進一步協(xié)同推動宏觀運行和微觀感受持續(xù)回升向好。其次，這也是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要。我國民營經(jīng)濟已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，民營經(jīng)濟穩(wěn)則經(jīng)濟全局穩(wěn)。保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長是今年和“十五五”時期的重要調(diào)控目標(biāo)，只有充分激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，才能在源頭上暢通“企業(yè)活—需求增—經(jīng)濟穩(wěn)”的良性循環(huán)，提升我國經(jīng)濟應(yīng)對各種沖擊的韌性。最后，這還是增強經(jīng)濟“進”的動能的重要來源。我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，在開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢等方面也面臨著激烈的全球競爭。民營企業(yè)是最具創(chuàng)新活力的經(jīng)營主體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要貢獻者，只有充分激發(fā)其發(fā)展內(nèi)生動力，才能在探索未知和贏得競爭中保持戰(zhàn)略主動，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的“進”的動能。

　　扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的重要保障。讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家定心、安心和暖心，是激發(fā)其發(fā)展內(nèi)生動力的重要前提。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”。這些暖心話再次給民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。從當(dāng)前的重點任務(wù)看，要建立健全民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的法治保障體系，盡早完成民營經(jīng)濟促進法立法并頒布實施，強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，研究細(xì)化相關(guān)制度規(guī)則，解決清而不親、親而不清等現(xiàn)實問題，以法治保障讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心。還要切實解決民營企業(yè)發(fā)展遇到的各類問題，堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，認(rèn)真落實各項紓困政策，以更多可感可及的助企惠企政策讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家暖心。

　　發(fā)揮市場機制作用和突出企業(yè)主體地位，是激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的根本途徑。民營企業(yè)與市場經(jīng)濟之間有著天然的聯(lián)系。市場機制通過供求關(guān)系、價格信號和競爭機制配置資源，民營企業(yè)是市場化運營的微觀主體，要充分尊重和順應(yīng)供求規(guī)律，在市場競爭中不斷淬煉，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。立足高質(zhì)量發(fā)展新要求和國內(nèi)外競爭新環(huán)境，在堅守主業(yè)、做強實業(yè)的前提下，重點聚焦加強自主創(chuàng)新和實現(xiàn)全球競爭突圍，持續(xù)激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，這既符合國家戰(zhàn)略利益，也符合企業(yè)發(fā)展利益。要順應(yīng)科技創(chuàng)新趨勢和市場需求，以加強自主創(chuàng)新為主要手段，建立更強的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)造更多的經(jīng)濟社會價值，實現(xiàn)基業(yè)長青。通過構(gòu)建公平、開放、高效的競爭環(huán)境，不斷完善市場化激勵機制，充分發(fā)揮競爭機制的牽引作用和企業(yè)的主體地位，持續(xù)激發(fā)企業(yè)、科研機構(gòu)和人員的創(chuàng)新活力，引領(lǐng)民營企業(yè)為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出更大貢獻。以建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)為目標(biāo)，積極參與國際分工、主動參與國際競爭，在更大的市場空間里實現(xiàn)更大的企業(yè)價值。按照國際規(guī)則拓展國際業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，聚焦效率效益、創(chuàng)新能力、品牌打造、企業(yè)治理等鍛長板補短板固底板，持續(xù)提升全球資源配置力和國際競爭力，同時也要尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗并積極回報當(dāng)?shù)厣鐣粤己闷髽I(yè)形象提升中國企業(yè)整體美譽度。

　　弘揚企業(yè)家精神是激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的內(nèi)在要求。企業(yè)家是寶貴的稀缺資源、戰(zhàn)略資源，企業(yè)家精神為民營經(jīng)濟乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展提供了源源不斷的活力、動力和創(chuàng)造力。改革開放以來，一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國企業(yè)家隊伍，并以其愛國精神、法治觀念、創(chuàng)新意識、國際視野和社會責(zé)任不斷豐富優(yōu)秀企業(yè)家精神。要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志，將愛國與發(fā)展有機結(jié)合，譜寫新時代企業(yè)家新?lián)?dāng)；一心謀發(fā)展，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，形塑新的市場競爭力；守法善經(jīng)營，樹立正確的價值觀和道德觀，按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險防范機制；先富促共富，以自身更好發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和發(fā)展機遇，力所能及參與公益慈善事業(yè)，多向社會奉獻愛心。聚焦提升企業(yè)感受，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，樹立對企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，在全社會形成尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍。