本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注提振消費(fèi)、建設(shè)人民城市、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【黃凱南：推動提振消費(fèi)與提高投資效益的有效結(jié)合】

　　山東省委黨校〔行政學(xué)院〕副校〔院〕長黃凱南認(rèn)為，提振消費(fèi)，需要加大政府和居民的消費(fèi)支出。政府主要通過增加財政收入、擴(kuò)大財政赤字和發(fā)行政府債券來擴(kuò)大消費(fèi)支出，居民主要通過增加居民收入和銀行貸款來擴(kuò)大消費(fèi)支出。消費(fèi)品以舊換新和各類消費(fèi)補(bǔ)貼，本質(zhì)上是政府的轉(zhuǎn)移支付，通過降低消費(fèi)成本增加居民消費(fèi)支出，在一定程度上是將政府的公共消費(fèi)轉(zhuǎn)向居民消費(fèi)。在均衡狀態(tài)下，提振消費(fèi)首先需要解決的是增加消費(fèi)支出的貨幣從哪里來的問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，無論增加收入還是增加負(fù)債，都需要以提高投資收益作為支撐。從這個角度講，消費(fèi)是過去的投資，投資是未來的消費(fèi)。因此，一方面，通過增加政府公共消費(fèi)來提振消費(fèi)，可以通過適度提高財政赤字率和發(fā)行政府專項(xiàng)債，將提振消費(fèi)與補(bǔ)足民生短板緊密結(jié)合起來，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)的支出水平，進(jìn)而發(fā)揮公共消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)，帶動相關(guān)民生服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，適度提高社會保障水平，降低預(yù)防性儲蓄。對于居民消費(fèi)來說，收入是影響居民消費(fèi)的關(guān)鍵因素，提振居民消費(fèi)首先應(yīng)提高居民的收入及收入預(yù)期。考慮到不同收入群體邊際消費(fèi)傾向的差異，推動中低收入群體增收減負(fù)對于提振消費(fèi)尤為關(guān)鍵。另一方面，提高投資效益需要提高固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目重復(fù)投資和低效投資，這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需需要關(guān)注的重點(diǎn)，也是整治“內(nèi)卷式”競爭的重要舉措。提高投資效益應(yīng)以提振消費(fèi)作為牽引，新增固定資產(chǎn)投資形成的生產(chǎn)力必須能夠與全國統(tǒng)一大市場下的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級相適應(yīng)。

　　摘編自《光明日報》

　　【孫久文：人民城市理念為建設(shè)人民城市提供了實(shí)踐路徑】

　　中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫久文指出，在城市工作這一系統(tǒng)工程中，人民城市理念要求把提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為城市規(guī)劃、建設(shè)和治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了以人民為中心的城市發(fā)展觀。這一重要理念既部署了“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決了“橋或船”的問題，為人民城市建設(shè)提供了實(shí)踐路徑。首先，有利于協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)城富民。人民城市建設(shè)從城市規(guī)劃起步，可以發(fā)揮城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的重要引領(lǐng)作用，緩解交通壓力；通過推廣節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗和環(huán)境污染；通過推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，為人民城市建設(shè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力；通過大力發(fā)展高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，為人民群眾提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活選項(xiàng)。其次，有利于改善民生、增進(jìn)福祉。人民城市建設(shè)注重加強(qiáng)社會福利和公共服務(wù)，滿足市民在教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的需求。再次，有利于加強(qiáng)治理、共建共享。人民城市建設(shè)需要加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。最后，有利于優(yōu)化環(huán)境、美化生活。人民城市建設(shè)秉承綠色發(fā)展理念，提升城市生產(chǎn)和生活環(huán)境；踐行低碳環(huán)保理念，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，讓人民在城市中望得見山、看得見水，促進(jìn)人民身心健康。

　　摘編自《人民日報》

　　【郭春麗：提高宏觀調(diào)控前瞻性針對性有效性】

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長、研究員郭春麗指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，對短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、長期結(jié)構(gòu)調(diào)整和風(fēng)險防范化解具有重大戰(zhàn)略意義。宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性是一個有機(jī)整體，貫穿政策制定、實(shí)施、產(chǎn)生效果的全過程。前瞻性是指在政策制定時要充分評估預(yù)判經(jīng)濟(jì)的長期趨勢性變化和各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，提前研究儲備政策，達(dá)到引導(dǎo)社會預(yù)期和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的；針對性是指能夠精準(zhǔn)識別經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體矛盾和關(guān)鍵問題，從而采取有針對性的政策措施，提高政策效果；有效性是指政策能夠達(dá)到預(yù)期效果。提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，應(yīng)按照供給與需求相平衡、總量平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相協(xié)調(diào)、短期運(yùn)行與中長期發(fā)展相銜接、中央調(diào)控與地方實(shí)施相一致、國內(nèi)調(diào)控與參與國際治理相協(xié)同的思路，加快實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)節(jié)，推動宏觀調(diào)控前瞻謀劃、精準(zhǔn)施策和協(xié)調(diào)配套。

　　摘編自《經(jīng)濟(jì)日報》

　　【魏航、余典范：提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，確保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展】

　　上海財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院黨委書記魏航，上海財經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處副處長余典范認(rèn)為，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正由傳統(tǒng)的“效率至上”向“統(tǒng)籌安全與效率”轉(zhuǎn)變。“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”，是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。將一些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的應(yīng)急性、權(quán)宜之計予以規(guī)范化、體系化、制度化，是確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率與安全的內(nèi)在要求。應(yīng)以“強(qiáng)能力、重協(xié)作和建制度”為核心，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。節(jié)點(diǎn)層面，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新能力、產(chǎn)品制造能力和運(yùn)營管理抗風(fēng)險機(jī)制建設(shè)；鏈接層面，聚焦“四鏈（創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈）”深度融合、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新；網(wǎng)絡(luò)層面，主要關(guān)注提升供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)地位，打好規(guī)則引領(lǐng)牌。一是以“強(qiáng)能力”為核心，提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)尤其是鏈主企業(yè)自主可控的能力建設(shè)。按照技術(shù)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向優(yōu)化鏈主遴選標(biāo)準(zhǔn)，支持鏈主數(shù)字化改造和綠色供應(yīng)鏈管理，構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和碳足跡核算平臺，協(xié)同上下游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、綠色化協(xié)同升級。二是以“重協(xié)作”為核心，強(qiáng)化縱向和橫向鏈接的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。優(yōu)化“四鏈”融合的縱向貫通機(jī)制，統(tǒng)籌拓展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的溢出效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)之間的耦合機(jī)制。三是以“建制度”為核心，利用規(guī)則引領(lǐng)治理能力制度建設(shè)。除了傳統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)積極尋求在ESG（環(huán)境、社會和公司治理）規(guī)則、數(shù)據(jù)規(guī)則、綠色規(guī)則等方面的全球參與機(jī)會，不斷構(gòu)建與完善“中國規(guī)則”“中國方案”。

　　摘編自《解放日報》

　　（光明網(wǎng)記者 劉夢甜整理）