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準確把握人民城市建設的著力點

來源:人民日報2025-02-25 09:16

  作者:曾剛(華東師范大學城市發展研究院院長、教授)

  城市是人民追求美好生活的重要載體。習近平總書記關于城市工作的重要論述,深刻回答了城市建設“依靠誰”“為了誰”的根本問題,為新時代城市建設指明了方向。城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,也是我國人民安居樂業的美好家園。踐行人民城市理念,推動城市更加宜居、韌性、智慧,既是滿足人民對美好生活向往的生動實踐,也是推進中國式現代化的必然選擇。

  以人民為中心,優化城市發展目標。習近平總書記指出:“做好城市工作,要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。”城市是人口的集聚地,人民的需求決定了城市建設的方向和重點。踐行人民城市理念,首先要滿足人民的需求。人民對美好生活的需求涵蓋多方面,包括住房、教育、醫療、就業等。這要求城市工作更加注重民生保障和公共服務供給的普惠化發展。例如,要推進城市多層次住房供給,滿足不同收入群體的居住需求;優化教育、醫療、養老等公共服務資源配置,創新服務模式,確保基本公共服務的廣覆蓋面和高可及性;等等。此外,人民對美好生活的向往,不僅包括“有沒有”的剛性需求,還包括“好不好”的品質需求。因此,還要通過不斷改善城市生態環境、優化交通體系、豐富文化生活等,全面提升市民的認同感、歸屬感和幸福感。

  以共建共治共享為原則,推動治理模式創新。城市治理是一項復雜的系統工程,需要多主體共同參與。踐行人民城市理念,需要建立公開、透明和廣泛參與的治理平臺,讓人民群眾在城市規劃、建設和管理中充分表達意見、參與決策,從而更加廣泛、深入地參與到城市事務中。例如,通過居民議事會、社區協商會等形式,更直接地了解人民群眾的需求,并將其納入城市治理議程。以民主協商的方式解決基層問題,不僅能夠提升治理效率,而且還有助于增強市民的參與感和歸屬感。踐行人民城市理念,還要求政府、社會和市民各方協調協同,共同推動城市治理現代化。要履行好黨和政府的責任,在城市治理中發揮引領作用,明確方向、制定規則;社會組織和經營主體則可以通過公益項目和創新服務,為城市治理注入活力;市民作為城市的主人,可在參與治理中增強責任意識,形成人人有責、人人盡責、人人享有的良性互動格局。

  以綠色發展為引領,構建宜居生態環境。生態環境是人民美好生活的重要組成部分。踐行人民城市理念,要求在城市發展中踐行綠色發展理念,打造人與自然和諧共生的城市生態系統。當前,應當優化城市規劃、推進綠色建筑和低碳交通體系建設,降低城市運行對環境的負面影響,讓城市更美麗、更適宜居住,也讓人民群眾的幸福感更持久、更深遠。隨著城鎮化進程加快,許多城市面臨資源枯竭和環境污染等問題。這就迫切需要以人民城市理念為指導,重視生態修復和環境治理,提升城市生態功能,為人民提供更多優質綠色空間。例如,建設城市口袋公園、城市綠道、城市森林系統等,不僅可以改善空氣質量、緩解熱島效應,還能為市民提供更多的休閑娛樂場所,使生態紅利真正惠及人民。

  以創新驅動發展,提升城市智慧治理水平。技術是提升城市治理能力的重要工具。踐行人民城市理念,需要通過科技賦能,推動城市治理的智能化、數字化轉型,提升公共服務效率。通過搭建數字化管理平臺,實現城市運行的實時監測和精準治理,讓城市更高效、更便捷。例如,借助大數據、人工智能等技術,實現交通流量的智能化調控、醫療資源的精確分配以及城市安全的實時預警,讓城市治理更加高效,讓人民群眾享受到更加優質的服務。數字技術在提高服務效率的同時,也可以助力對傳統治理資源的有效使用,推進城市發展成果共享。

  從優化民生保障到推動治理創新,從促進綠色發展到實現智慧治理,人民城市理念通過具體實踐回應了人民群眾對美好生活的熱切期盼,充分展現了中國式現代化的價值導向。在推進中國式現代化新征程上,人民城市建設不僅將為中國城市發展注入新的活力,也將為全球城市發展提供重要經驗借鑒。堅持以人民為中心,未來的城市必將更加宜居、更具活力,也更加幸福美好。

[ 責編:陳銳海 ]
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