作者：張穎熙（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”放在當(dāng)前要抓好的重要任務(wù)之首。擴大內(nèi)需、提振消費，既是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的有效途徑，也是增強發(fā)展主動性的長久之策。面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們該如何理解需求不足的問題？如何把握消費結(jié)構(gòu)的演變和升級趨勢？事實上，消費形勢絕不是“消費降級”“消費升級”所能簡單概括的。我們要深刻把握消費的本質(zhì)，系統(tǒng)梳理消費的基本邏輯，探索厘清提振消費的整體思路。

　　在消費能力方面，當(dāng)前收入水平不足及對未來收入的預(yù)期偏弱會制約消費。宏觀環(huán)境的變動以及政策調(diào)整，會影響消費者的收入水平和收入預(yù)期，進(jìn)而對消費者的支付能力以及信心和底氣造成影響。從宏觀上來說，居民消費能力取決于國民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)各部門間的收入分配格局，其中居民部門收入份額的影響尤為關(guān)鍵。從微觀上來說，居民消費能力取決于可支配收入，包括工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入等。當(dāng)前，我國居民家庭的收入來源主要是工資性收入。大部分城鄉(xiāng)居民的收入主要依賴于勞動就業(yè)所得，相比之下，其他收入來源特別是財產(chǎn)性收入比例偏低。住房和金融資產(chǎn)在居民財產(chǎn)性收入中占據(jù)很大比重。住房價值的漲跌、金融資產(chǎn)的多寡，在一定程度上影響著消費者的預(yù)期與穩(wěn)定感。

　　在消費意愿方面，衡量“消費意愿”最常見的指標(biāo)是居民消費傾向。消費傾向是消費者愿意將其收入用于消費的比例，包括平均消費傾向和邊際消費傾向。平均消費傾向是消費占收入的比重，用于描述家庭或經(jīng)濟(jì)體在一段時間內(nèi)的整體消費意愿。邊際消費傾向是消費者在增加可支配收入時用于增加消費的比例，通常用來分析收入變動對于短期消費行為的影響。邊際消費傾向更能反映家庭由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動所帶來的消費短期變化。家庭財富、就業(yè)、社會保障等都是影響居民消費傾向的重要因素。只有對未來經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)環(huán)境、收入增長形成穩(wěn)定向上的預(yù)期，老百姓才能真正敢消費、愿消費，居民消費傾向才能實現(xiàn)提升。

　　在消費供給層面，任何消費都是需求和供給匹配的結(jié)果。消費既有因年齡、性別、家庭等狀態(tài)而產(chǎn)生的功能需求，也有情感需求，包括消費者通過消費表達(dá)存在意義、展示獨立個性和找到群體身份認(rèn)同的需求。當(dāng)不同需求人群的市場足夠成規(guī)模，又可以被生產(chǎn)者觸達(dá)時，生產(chǎn)者就會調(diào)整產(chǎn)品，在競爭中提高效率，從而形成產(chǎn)品改變帶動需求改變的閉環(huán)。當(dāng)前，我國居民消費正從商品消費向服務(wù)消費轉(zhuǎn)型，從生存型消費向發(fā)展型享受型消費升級。及時把握消費升級的新趨勢、新特征，及時響應(yīng)市場需求、鼓勵供給創(chuàng)新、豐富多樣化服務(wù)供給，是實現(xiàn)消費需求和消費供給有效匹配的關(guān)鍵。

　　回顧整個消費邏輯體系，消費能力強調(diào)的是收入和收入預(yù)期改變對整體消費和消費結(jié)構(gòu)的影響；消費意愿強調(diào)的是消費者消費行為背后的多重目的，以及消費本質(zhì)的回歸；消費供給強調(diào)的是建立在特定商業(yè)模式基礎(chǔ)上的消費需求與消費供給的匹配效率和互促動能。擴大內(nèi)需、提振消費，應(yīng)該全盤統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起一整套科學(xué)、高效、完善的長效機制，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。圍繞提高消費能力和提升消費意愿兩個維度，從根本上解決阻礙居民能消費、敢消費和易消費的堵點痛點。

　　第一，持續(xù)壯大中等收入群體，讓居民“能消費”。“能消費”是讓居民“有錢花”，而提升收入水平是“能消費”的前提和條件。目前，我國中等收入群體有4億多人，同時低收入群體的規(guī)模仍然很大。大量的中低收入家庭具有更高的邊際消費傾向，是提振消費的主要對象。提升中低收入家庭的收入水平，一方面要穩(wěn)就業(yè)，讓居民的工資性收入能夠持續(xù)穩(wěn)定增長。就業(yè)牽動著千家萬戶，是社會安寧穩(wěn)定的基石。要做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，提升青年人的就業(yè)能力，減少摩擦性失業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)，只有讓眾多中低收入家庭的就業(yè)“飯碗”穩(wěn)了，百姓才能安定從容發(fā)展。另一方面要拓寬中等收入群體增收渠道，提升財產(chǎn)性收入。2024年，我國居民人均可支配財產(chǎn)凈收入比例僅8.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。其中，金融資產(chǎn)占比較低是重要原因之一。因此，既要持續(xù)推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，也要大力發(fā)展資本市場，更好完善市場制度、加強投資者保護(hù)、拓寬投資渠道。此外，還應(yīng)進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地等要素資源，通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股等形式，讓農(nóng)村居民從土地中獲得更多財產(chǎn)性收入。

　　第二，完善社會保障體系，讓居民“敢消費”。諸多研究和歷史發(fā)展的經(jīng)驗均表明，居民收入增長與社會消費增長之間并不必然存在正相關(guān)關(guān)系。如果社會保障制度不完善、社會保障水平不高，即便群眾手里有了錢，也會儲蓄起來不敢花。教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的痛點難點問題一直是人們高度關(guān)注的急難愁盼問題，而這些領(lǐng)域的機制不暢、保障不足，也是影響提振消費的深層次問題。讓居民“敢消費”，重點要從制度設(shè)計和政策完善上，減少家庭的“后顧之憂”，讓居民對未來收入及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和稅負(fù)等方面的支出產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期，減少預(yù)防性儲蓄，有效增加消費。在頂層設(shè)計上，我們要規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式，加大基本公共服務(wù)投入，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。特別是要大力提升中低收入群體在保障性住房、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的保障水平，并保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　第三，改善消費服務(wù)和環(huán)境，讓居民“易消費”。居民收入提高、消費理念轉(zhuǎn)變以及消費結(jié)構(gòu)升級提升了對消費環(huán)境的要求。如果消費環(huán)境中的消費限制較多、交易成本高、產(chǎn)品供求不匹配、消費者權(quán)益得不到有效保護(hù)的話，那必然會抑制消費需求的釋放。2024年，我國消費品“以舊換新”的標(biāo)準(zhǔn)和政策措施陸續(xù)出臺，且在各地得到積極的推廣和執(zhí)行。2025年，消費品“以舊換新”工作還會繼續(xù)深入推行。為此，我們要暢通消費品“以舊換新”鏈條，明確二手商品評估的標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵品牌企業(yè)建立并完善舊物回收評估系統(tǒng)，提升售后服務(wù)規(guī)范性，為“以舊換新”商品提供必要的維修服務(wù)保障，增強消費者的信任度。繼續(xù)加快消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高商業(yè)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平，讓消費者實現(xiàn)便利消費。健全消費維權(quán)機制，完善消費者信用體系，探索建立消費動態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺系統(tǒng)，通過完善相關(guān)法律、加強監(jiān)管等，加快形成良好的消費環(huán)境，讓消費者放心消費。