作者：王子晨

　　國際科技創新中心是全球創新網絡的重要樞紐，不僅產出顛覆性創新成果和推動產業變革，也是影響世界科技創新競爭格局的戰略制高點和發展新質生產力的重要策源地，代表著所在國家在全球分工體系中所能達到的最大能級。布局建設國際科技創新中心已成為主要發達經濟體應對新一輪科技革命和產業變革、增強國家核心競爭力的重要舉措。黨的二十大報告指出，要統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，提升國家創新體系整體效能。黨的二十屆三中全會進一步提出，要推進科技創新央地協同，統籌各類科創平臺建設。

　　建設具有全球影響力的科技創新中心需要具備哪些條件？綜觀全球科創中心發展實踐可以看出，原始創新的全球引領力、產業變革的全球驅動力、創新人才的全球集聚力、創新環境的全球吸引力成為具有全球影響力的科創中心必備的要素。

　　原始創新引領力。基礎研究是整個科學體系的源頭，是提升一國原始創新能力、培育和支持新興交叉學科、引領國際科技創新發展潮流的核心力量，是所有技術問題的“總開關”。經過長期努力，我國基礎研究能力水平顯著提升，已進入創新型國家行列，北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心躋身全球科技創新集群前10位。建設具有全球影響力的科技創新中心，必須擁有一批聚焦前沿科技的研究型大學與科研院所，瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求，集中布局建設國家重大科技基礎設施集群，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，力爭突破關鍵核心技術背后的基礎理論和底層原理。打通基礎研究“最先一公里”、打造原始創新策源地，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，成為推動全球創新發展的重要引擎，搶占全球科技制高點。

　　產業變革驅動力。產業變革的驅動能力是科創中心的重要標志，歷史上不同時期的國際科創中心都是新興技術和產業創新匯聚地，也是世界產業變革的主導地，代表同時代最先進生產力，在產業驅動工業化進而帶動經濟增長方面作用突出。其典型特征就是新企業、新產業和新業態不斷涌現，傳統產業的產品結構、技術結構、組織結構等不斷轉型升級。建設具有全球影響力的科創中心要突出以科技創新引領產業創新，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，構建起從應用基礎研究、技術熟化、產業孵化、企業對接、成果落地的科技成果全鏈條轉化創新機制。大力發展專業技術服務、技術推廣、技術咨詢、技術孵化、技術市場、科技評估等科技服務業，強化企業科技創新主體地位，積極引導金融支持科技創新和產業創新，及時將創新成果應用到具體產業，成為全球新技術、新產品和新模式的重要發源地和引領全球科技產業變革的重要力量。

　　創新人才集聚力。創新驅動實質上是人才驅動，創新人才是科創中心的第一資源與核心要素。沒有創新人才的集聚，就不可能引領原始創新，也無法驅動產業變革。全球科創中心無一例外都是人才中心，人才中心的轉移往往預示著科創中心的變遷。21世紀以來，全球科技創新版圖逐漸向多極化發展，創新要素伴隨著經濟重心系統性東移成為國際創新格局演變的重要趨勢，全球高端創新要素加速向亞太地區集聚。建設具有全球影響力的科創中心要緊緊圍繞創新人才集聚地這一核心功能定位，致力于打造全球創新人才高地。從單一的“政策引才”向多維的“環境聚才”轉變，對內完善人才自主培養機制，統籌推進教育科技人才一體改革，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。加快建設國家戰略人才力量，著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊。對外實施更加積極的人才引進戰略，完善海外引進人才支持保障機制，吸引海外高端人才回流，探索建立高技術人才移民制度。建立更加符合人才成長規律的人才制度，以更加開放的政策集聚海內外創新人才。

　　創新環境吸引力。良好的創新環境是科創中心形成的基礎條件和重要支撐。在經濟全球化時代，技術、資金、人才等創新要素突破國家的界限，一些區域正是憑借良好的創新環境吸引更多優質創新資源，逐漸集聚創新人才、驅動產業變革、引領原始創新，進而成為全球創新網絡的樞紐。建設具有全球影響力的科創中心要營造更具吸引力的科研環境、營商環境與創新生態。提高大學、科研院所、企業等整個區域創新體系的國際化程度，鼓勵各類有條件的機構參與國際大科學計劃和大科學工程。吸引全球科學家、企業家、創業者前來開展科研工作、投身創新創業。搭建跨國科技創新合作平臺，推進各類科技創新計劃和項目對外開放，積極引進全球一流的科技中介服務機構，促進知識共享和技術轉移。構建符合科技創新規律且匹配科創中心建設需求的法規制度體系，加強知識產權保護。培育創新文化，營造尊重創造、敢于創新、寬容失敗的社會氛圍。（王子晨）