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作者:劉嗣方(重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心副主任,重慶社會科學院黨組書記、院長)
辦好中國的事情,關鍵在黨。堅持和加強黨的全面領導是改革開放以來,特別是推進新時代全面深化改革偉大實踐的寶貴經驗。黨的二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化系統部署了進一步全面深化改革的目標任務。中國共產黨是推進中國式現代化的領導核心,黨的全面領導為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供根本保證。黨的領導核心作用和根本保證源自黨的政治領導力、思想引領力、戰略謀劃力、群眾組織力、社會號召力、精神驅動力,這“六大特質”確保了新時代全面深化改革取得一系列重大實踐成果、制度成果和理論成果,是對黨為何能夠保證改革、如何保證改革的鮮明概括。進一步全面深化改革,必須毫不動搖堅持和加強黨對改革的全面領導,把黨的領導落實到改革各領域各方面各環節,更好地把黨的全面領導優勢轉化為改革顯著質效,推進中國式現代化事業乘風破浪、行穩致遠。
政治領導力為黨領導進一步全面深化改革把牢正確方向。政治領導力是指黨把握方向、把握大勢、把握全局的能力,以及保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力,在黨的領導能力和執政能力中居于統領地位。堅持黨對改革的領導首要的是堅持黨的政治領導,就是要牢牢把準進一步全面深化改革的方向、立場、原則。習近平總書記強調:“我們的改革是有方向、有原則的。”黨的政治領導力能從根本上保證進一步全面深化改革始終沿著正確的政治方向前進,該改的堅決改,不該改的不改,無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的全面領導不動搖,確保改革絕不犯顛覆性錯誤;從根本上保證黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導,全黨上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強改革的自覺性堅定性,把“兩個維護”落實到改革重大決策部署上來,確保黨牢牢掌握改革的領導權和主動權;從根本上保證進一步全面深化改革始終緊扣推進中國式現代化這個主題,錨定繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,以經濟體制改革為牽引,全面協調推進各方面改革,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
思想引領力為黨領導進一步全面深化改革筑牢理論根基。思想引領力是指黨不斷推進理論創新,并用黨的創新理論武裝人民群眾頭腦,從而凝聚共識、形成合力,用以指導改造主觀世界和客觀世界,在黨的領導能力和執政能力中發揮著凝心鑄魂的作用。思想引領力體現為為黨領導全面深化改革提供了科學理論,習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于全面深化改革重要論述,對改革方向、改革目標、改革部署、改革方法、改革舉措、改革主體等作出了系統論述,科學回答了全面深化改革為什么改、為誰改、改什么、怎么改等重大理論和實踐問題,為進一步全面深化改革提供了科學指引;體現為堅持理論聯系實際,深刻把握習近平總書記關于全面深化改革重要論述的精髓要義和實踐要求,進一步樹牢改革思維、增強改革意識、堅定改革信心,堅持好運用好“兩個結合”,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法,提高各級黨組織和黨員領導干部抓改革、推改革、促改革的能力,發揮改革理論對改革實踐的指導作用。
戰略謀劃力為黨領導進一步全面深化改革錨定目標任務。黨的戰略謀劃力反映的是超前認識、前瞻思維、變革創新的能力,以及在政治性、全局性和長遠性方面深謀遠慮的能力,在黨的領導能力和執政能力中起著謀篇布局的作用。改革開放之所以取得巨大成就,與黨堅持制定長遠發展規劃的制度優勢分不開。必須充分發揮黨的戰略謀劃力在提升改革系統性、整體性、協同性方面的作用,真正做到一張藍圖繪到底。黨的戰略謀劃力體現為堅持頂層設計和摸著石頭過河相協調的改革思路,既注重改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局,又重視基層大膽探索實踐,鼓勵不同地區開展首創性、差別化改革試點;體現為堅持重點突破和整體推進相結合的改革部署,協同推進數字化變革和重點改革攻堅,加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系,在一些重要領域和關鍵環節率先取得重大進展,在整體推進中實現重點突破,以重點突破帶動全局提升;體現為堅持目標導向、問題導向和結果導向相統一的改革策略,強化改革任務、政策和效果的系統集成,著力構建改革目標體系、政策體系、工作體系和評估體系,持續迭代全面深化改革體系架構,統籌推進各領域各層次改革,增強各項改革措施的耦合性協同性,放大改革綜合集成效應。
群眾組織力為黨領導進一步全面深化改革注入不竭動力。黨的群眾組織力集中反映為依靠、發現、喚醒、動員和組織人民群眾進行偉大社會實踐的能力。習近平總書記強調:“抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”黨的群眾組織力體現為始終把群眾作為推動改革的主體力量,堅持走群眾路線,始終相信人民、緊緊依靠人民,尊重人民主體地位和首創精神,把黨的領導和群眾的創造力有機結合起來,為改革注入源源不斷的動力;體現為改革的出發點和落腳點始終是人民群眾,始終站在人民立場謀劃推動改革,從老百姓急難愁盼問題中找準改革的發力點和突破口,以實干實績和人民群眾滿意度檢驗改革,真正讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感;體現為充分發揮基層黨組織的橋梁紐帶作用,黨員干部深入一線、深入群眾聽取基層聲音,善于從人民群眾創造實踐中汲取智慧,激發全社會推動改革的創造潛力和強勁動力。
社會號召力為黨領導進一步全面深化改革匯聚多元力量。社會號召力是指黨以自身的性質、宗旨、綱領、路線、作風和形象等為載體,對社會各階層、不同群體產生的影響力、引導力、凝聚力,本質上是黨的軟實力體現。習近平總書記強調:“廣泛凝聚共識、充分調動一切積極因素,對順利推進改革十分重要。”黨的社會號召力體現為為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同的初心使命,進一步全面深化改革就是要通過改革破除體制機制弊端,用發展績效滿足人民對美好生活的向往,以中國式現代化不斷推進中華民族偉大復興,秉持共商共建共享的全球治理觀積極參與全球治理體系變革,為促進世界和平發展貢獻中國智慧;體現為以中國式現代化的美好愿景激勵人、鼓舞人、感召人,以民族復興中國夢統領黨群關系、民族關系、宗教關系、海內外同胞關系,調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,尋求最大公約數,畫出最大同心圓;體現為營造進一步全面深化改革的良好氛圍,做好改革輿論引導工作,合理引導改革預期,塑造新時代大國大黨的擔當形象,通過良好形象凝聚最廣泛社會力量參與到改革洪流中來。
精神驅動力為黨領導進一步全面深化改革提供信念支撐。黨的精神驅動力集中體現為為推進強國建設、民族復興偉業提供強大精神力量。百余年來,中國共產黨形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,特別是改革開放以來孕育形成的偉大改革開放精神,是進一步全面深化改革的強大精神動力。黨的精神驅動力體現為強化理想信念教育,促進中國共產黨人精神譜系的時代轉化,從中不斷汲取智慧和力量,增強黨的凝聚力和戰斗力,為推進改革偉業凝鑄強大精神力量;體現為大力弘揚敢為人先的改革創新精神,強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向,鼓勵和支持基層改革探索,在全社會營造支持改革者、保護改革者、寬容改革者的良好氛圍;體現為弘揚新時代斗爭精神,不斷錘煉斗爭意志、增強斗爭本領,用“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風有效應對化解改革中遇到的各種風險挑戰。
進一步全面深化改革,是一場創新思想理論,改革組織方式、國家制度和治理體系,人民廣泛參與的深刻變革。要確保這場系統深刻變革的正確方向,使黨領導改革的特質充分彰顯,必須保持解決大黨獨有難題的清醒與堅定,以黨的自我革命引領社會革命。習近平總書記強調,勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。中國共產黨具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,能夠永葆黨的先進性純潔性,這是我們持續推動改革的獨特優勢。當今世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,面對國際國內環境深刻復雜變化,社會革命的難度更加凸顯,社會革命任務越復雜艱巨,自我革命就越要徹底。新征程上,只有不斷推進黨的自我革命,切實增強全面從嚴治黨的政治自覺,健全全面從嚴治黨體系,完善黨的自我革命制度規范體系,使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力,充分彰顯黨領導改革的“六大特質”,才能肩負起進一步全面深化改革、推進中國式現代化的偉大時代重任。