作者：宋斌

　　腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗斗爭一刻也不能停歇。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了改革任務，對“著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”作出重大部署，要求堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。反腐敗是最徹底的自我革命，只要存在腐敗滋生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號，為進一步全面深化改革清障護航。

　　腐敗是歷史、文化、經(jīng)濟、制度、環(huán)境等綜合因素共同作用的結果。當前，一些錯誤思想觀念仍然根深蒂固。有的黨員干部存在特權思想，認為自己擁有特殊地位和權力，應該享受特殊待遇，有的崇尚“關系學”，無視制度規(guī)則，讓改革措施空轉，形成阻礙改革進程、拖累高質量發(fā)展的“中梗阻”。此外還應看到，隨著市場經(jīng)濟體制改革進入攻堅期和深水區(qū)，反腐敗的復雜性和難度前所未有。一些地區(qū)、部門或單位職能轉變?nèi)圆坏轿唬瑢Y源配置和微觀經(jīng)濟運行干預過多， 特別是有的領域制度規(guī)范尚不完善，新興領域還存在制度空白，給權力設租尋租留下空間。一些利益集團通過壟斷資源、操縱市場等方式獲取巨額利益。在政商關系方面，“官商勾結”擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞公平競爭原則；有的搞“清而無為”，對企業(yè)家正當訴求置若罔聞，讓惠企利民的改革措施落不了地。在推進改革過程中，還有的黨員干部政績觀扭曲，好大喜功、急功近利，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋挥械穆鋵嶞h中央決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢；有的思維保守僵化，機械執(zhí)行黨的路線方針政策，背離改革初衷；有的開展執(zhí)法檢查過多過濫，隨意性強，干擾經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營；有的覺得制度太嚴，奉行“不干事就不出錯”，甘于“躺平”。在嚴的態(tài)勢下，明的不敢了、暗的出現(xiàn)了，慣用的沒有了、新花樣出現(xiàn)了，腐敗呈現(xiàn)出新型化、隱匿化傾向，使黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻復雜。

　　始終堅持用改革精神鏟除腐敗滋生的土壤和條件

　　強化不敢腐的震懾，扎實推進不正之風和腐敗問題同查同治。嚴肅查處阻礙改革執(zhí)行的腐敗和作風問題，堅決懲處群眾深惡痛絕的“蠅貪蟻腐”，讓改革舉措更加可感可及。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，深化對權力集中、資金密集、資源富集領域的集中整治，切實維護市場公平競爭環(huán)境。深化對不正之風和腐敗問題的規(guī)律性認識，進一步完善同查同治機制，“由風查腐”“由腐糾風”齊發(fā)力，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的穿透性，切實以監(jiān)督執(zhí)紀“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”。

　　扎緊不能腐的籠子，不斷完善權力配置和運行制約機制。堅持用制度管權管人管事，規(guī)范各級各部門職責權限，科學配置權力和職能，形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的權力結構和運行機制。深入推進簡政放權，規(guī)范自由裁量權，壓縮權力尋租空間，以權力“瘦身”為廉政“強身”，以政府權力“減法”換取市場活力“加法”。著力破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的監(jiān)督難題，完善議事決策制度，貫通黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督。堅持依法行政，確保重大改革于法有據(jù)，深化政務公開，讓權力始終在陽光下運行。

　　增強不想腐的自覺，切實加強新時代廉潔文化建設。堅持不懈推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心，促使黨員干部用理想信念強基固本，不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界，筑牢拒腐防變的思想根基。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富內(nèi)涵，用蘊含其中的廉潔文化正心明德，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，注重家庭家教家風建設。堅持正面引導和反面警示相結合，完善以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，以優(yōu)良黨風政風引領社風民風。教育引導廣大黨員干部樹立和踐行正確的政績觀，把更多的心思和精力用在抓改革、促發(fā)展上，多做打基礎、利長遠的工作。

　　大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

　　圍繞落實黨中央改革決策部署強化政治監(jiān)督。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，聚焦政令暢通，推動政策落地，引導黨員干部從改革發(fā)展穩(wěn)定中把握政治本質，著力轉變政府職能，優(yōu)化政務服務。針對在政務服務、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法中的不作為慢作為，“微笑不辦事，熱情不服務”懶政怠政等問題，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大查處力度，推動黨員干部主動關心支持企業(yè)發(fā)展，靠前服務幫助解決實際困難。把政商關系置于政治生態(tài)建設大局，堅決打破建立在尋租、“圍獵”基礎上的畸形政商關系，推動建立優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，堅決與“以改革為名行謀私之舉”作斗爭，切實把廉政風險防控貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作始終。

　　落實落細“三個區(qū)分開來”激勵干部擔當作為。改革發(fā)展不會總是坦途，不能期望每一項工作只成功不失敗。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，具體化、規(guī)范化落實“三個區(qū)分開來”，以有力監(jiān)督壓實擔當責任，以匡正風氣促進敢作善為。嚴管要有尺度，對苗頭性、傾向性問題要早提醒、早糾正，對落實改革不力、拖延阻礙改革的要嚴肅追責問責；容錯要有精度，細化容錯情形、優(yōu)化容錯流程、推動容錯糾錯工作精準化、規(guī)范化、程序化；澄清要有力度，及時為受到不實舉報的黨員干部和黨組織澄清正名，堅決查處誣告陷害行為；厚愛要有溫度，認真開展談心談話、回訪教育，幫助受處分黨員干部端正態(tài)度、改正錯誤、重拾干勁。

　　深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”夯實團結奮斗基礎。在責任落實上下功夫。推動各級黨委把紀律挺在前面，全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部，經(jīng)常性開展批評教育、責令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。在精準運用上下功夫，充分考慮干部的一貫表現(xiàn)，嚴格區(qū)分歷史條件、情節(jié)及其后果，防止畸重畸輕，徹底改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。在注重效果上下功夫，統(tǒng)籌政治、紀法、社會效果相統(tǒng)一，避免“洗碗越多摔碗越多”現(xiàn)象，在干事創(chuàng)業(yè)上多踩油門，在廉潔自律上多踩剎車，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關心愛護，凝聚起進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的強大合力。（宋斌）