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作者:洪濤(哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授),楊航(哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生)
經(jīng)初步核算,2024年,我國GDP總量達(dá)到134萬億元人民幣,首次突破130萬億元,同比增長(zhǎng)5%,中國經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。在2025年春節(jié)里,全國各地的大街小巷張燈結(jié)彩,洋溢著節(jié)日的喜慶氛圍。人們置辦年貨、外出旅行、探親訪友,與“吃住行游購?qiáng)省毕嚓P(guān)的消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出了蓬勃活力,進(jìn)一步彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力。
回顧過去十多年,我國經(jīng)濟(jì)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中經(jīng)歷了多重考驗(yàn)。一方面,人口增長(zhǎng)放緩、資本流動(dòng)變化、新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)趨勢(shì)轉(zhuǎn)變等因素,促使我國經(jīng)濟(jì)邁向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段;另一方面,我們還面臨著國際局勢(shì)快速變遷、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、地緣政治不穩(wěn)定加劇、不確定性和波動(dòng)性增加等外部形勢(shì)。盡管如此,我國經(jīng)濟(jì)依然顯現(xiàn)出“抗壓能力強(qiáng)、恢復(fù)速度快”的特點(diǎn)。在新時(shí)期,深入思考中國經(jīng)濟(jì)如何在多重壓力中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的抵御與恢復(fù)能力的動(dòng)因和路徑,對(duì)于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
中國經(jīng)濟(jì)的韌性之源
經(jīng)濟(jì)韌性主要是指面對(duì)外部沖擊時(shí),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所表現(xiàn)出的抵御、恢復(fù)以及更新轉(zhuǎn)型的能力。這種能力不僅依賴于經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等內(nèi)在特征,更取決于制度安排、政策指導(dǎo)、科學(xué)技術(shù)等一系列復(fù)雜因素的戰(zhàn)略耦合。具體來說,中國經(jīng)濟(jì)能夠在多次外部沖擊中保持穩(wěn)定并在轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷提升,其韌性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性表現(xiàn)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和沖擊時(shí)所展現(xiàn)出的抵抗能力。作為世界第一制造業(yè)大國,我國的產(chǎn)業(yè)體系具備全面性和獨(dú)立完整性,涵蓋了聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的所有工業(yè)類別。這種全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅有助于中國經(jīng)濟(jì)分散外部沖擊的影響,還防止了因過度依賴某一發(fā)展路徑而陷入經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。此外,我國強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力和不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同加強(qiáng)了國家經(jīng)濟(jì)體系在面對(duì)短期壓力時(shí)的抵御能力。完善的產(chǎn)業(yè)配套能力確保了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度,先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施則為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是對(duì)“卡脖子”技術(shù)的突破和關(guān)鍵核心技術(shù)掌控而言,良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是不可或缺的支持條件。這不僅有助于構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系,也為我國在全球價(jià)值鏈中向更高層次邁進(jìn)提供了有力支撐。
中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性體現(xiàn)在適應(yīng)變化和不斷變革的能力。我國以科技創(chuàng)新為核心,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)世界科技強(qiáng)國建設(shè),顯著提升了整體科技水平,并大力促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。數(shù)據(jù)顯示,2024年,我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別上升到16.3%、34.6%,比上年分別提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)和1.0個(gè)百分點(diǎn),先進(jìn)制造能力不斷提升。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.0%,這也反映出市場(chǎng)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大信心以及對(duì)技術(shù)升級(jí)的強(qiáng)烈需求。由此可見,中國在智能制造、服務(wù)自動(dòng)化等領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在形成。
中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性根源在于中國特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這一制度不僅能夠集中資源和力量應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)以加速發(fā)展,還能在面對(duì)內(nèi)外部沖擊時(shí)靈活調(diào)動(dòng)資源,并運(yùn)用多樣化的政策工具有效化解危機(jī),從而在制度層面強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健性。實(shí)踐表明,在全球化背景下,我國有能力凝聚各方力量,整合全社會(huì)的物質(zhì)資源和精神資源,全力解決復(fù)雜問題,最大限度地保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),我國專注于識(shí)別并彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與穩(wěn)定發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),并通過優(yōu)化資源配置和破解關(guān)鍵難題,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的支持。
中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革,地緣政治沖突等極端事件頻發(fā),使得我國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)不斷加劇。在此背景下,回顧和總結(jié)過往中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)因素,并提出切實(shí)可行的實(shí)踐進(jìn)路,對(duì)于新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展尤為關(guān)鍵。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。一是利用體制優(yōu)勢(shì)集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加速機(jī)制創(chuàng)新,支持企業(yè)成為創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力,通過促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的深度融合,提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是優(yōu)化國際生產(chǎn)要素流動(dòng)。消除跨境合作障礙,提高經(jīng)濟(jì)國際化水平,推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,深化共建國家間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作;同時(shí),通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的深化改革,進(jìn)一步改善營商環(huán)境,吸引更多外資進(jìn)入中國市場(chǎng),并擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模。三是通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)消除地方保護(hù)主義壁壘,確保商品和生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)順暢流通,實(shí)現(xiàn)更高效的資源配置和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。一是推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,通過新技術(shù)尤其是顛覆性技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈升級(jí)。二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)合體,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),建立緊密合作伙伴關(guān)系。三是完善體制機(jī)制保障,協(xié)同推進(jìn)對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持、科技成果的轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)以及科技創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)化,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,優(yōu)化財(cái)政金融政策,為創(chuàng)新活動(dòng)提供必要的資金支持,并加強(qiáng)跨部門間的協(xié)調(diào)合作,促進(jìn)資源共享,創(chuàng)造全社會(huì)積極參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)富有韌性的預(yù)期管理。一是通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展,并構(gòu)建符合新時(shí)代發(fā)展需求的生產(chǎn)關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新動(dòng)力。二是深化體制機(jī)制改革,優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制,糾正要素市場(chǎng)的扭曲現(xiàn)象,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的摩擦成本,提高資本產(chǎn)出效率和資源配置的有效性。三是通過激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,將中國龐大的市場(chǎng)規(guī)模和內(nèi)需潛力充分利用,構(gòu)建以內(nèi)需為主、內(nèi)外市場(chǎng)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。