作者：于時雨

　　人口老齡化的影響貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的全過程、多領(lǐng)域，提升老年人生活品質(zhì)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十屆三中全會指出：“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位。”這為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化指明了方向。未來，應(yīng)積極培育養(yǎng)老消費增長點，堅持品牌化發(fā)展、高標準領(lǐng)航，推進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，讓老年人在共享發(fā)展成果中安享幸福晚年，充分釋放銀發(fā)經(jīng)濟消費潛力。

　　以新政策引領(lǐng)和優(yōu)化供需平衡。習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇”。通過加強頂層設(shè)計，不斷健全銀發(fā)經(jīng)濟政策體系，才能更好地滿足老年群體日益多元的消費需求。一方面，要加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動養(yǎng)老資源向社區(qū)和群眾身邊傾斜，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人能夠就近享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。完善銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展、技術(shù)、金融服務(wù)等方面的政策，打造相互連接、螺旋互促的銀發(fā)經(jīng)濟商業(yè)互促體系，進一步釋放市場活力，為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。另一方面，要強化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性銀發(fā)經(jīng)濟政策建設(shè)，建立健全養(yǎng)老金融體系，推動多支柱養(yǎng)老保障體系發(fā)展，筑牢應(yīng)對人口老齡化的金融防線，加強政策執(zhí)行的監(jiān)督管理，使各項政策能夠落到實處，政策紅利切實惠及老年群體。總之，必須緊密圍繞老年人的實際需求，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，為老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，以供給側(cè)的優(yōu)化升級來引領(lǐng)和創(chuàng)造新的市場需求。

　　以新業(yè)態(tài)強化經(jīng)濟增長動能。要依托地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和潛力，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快培育一批創(chuàng)新能力強、綜合實力雄厚的高精尖企業(yè)，聚焦增長點和薄弱點，有針對性地研發(fā)滿足不同場景需求的老年用品，將經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)拓展到康復(fù)輔助器具、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老金融、智能照護等諸多新領(lǐng)域，提高產(chǎn)品和服務(wù)供給的專業(yè)化、智能化和個性化水平，為老年群體提供高質(zhì)量消費體驗，充分釋放其消費潛力。加強高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打破區(qū)域限制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，更好發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，讓銀發(fā)消費成為經(jīng)濟增長的新亮點。要培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟大市場，將增進老年人福祉、擴大內(nèi)需消費與發(fā)掘經(jīng)濟新動能有機結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性互動。

　　以新服務(wù)健全養(yǎng)老保障體系。聚焦群眾養(yǎng)老服務(wù)需求，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力實現(xiàn)有為政府和有效市場的有機結(jié)合。政府部門應(yīng)扶持培育一批品牌化、專業(yè)化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，將養(yǎng)老服務(wù)從傳統(tǒng)的基本照護拓展為“為老、適老、享老”的多元發(fā)展格局。同時鼓勵企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，落實健康、智慧康養(yǎng)等理念打造科技創(chuàng)新平臺，借助“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”模式全面提升老年人的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)水平，推動醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)向基層延伸，全面提升各類養(yǎng)老方式的醫(yī)療保障能力。利用科技賦能完善智能養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等新領(lǐng)域發(fā)展，推進養(yǎng)老機器人等新型智能養(yǎng)老輔助技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，創(chuàng)新線上線下融合的消費模式，優(yōu)化老年群體消費體驗。健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，通過多元化養(yǎng)老照顧、老年助餐等形式，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，完善基層養(yǎng)老互助組織，發(fā)展鄰里互助、結(jié)對幫扶等志愿服務(wù)模式，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)生動力，營造全社會關(guān)愛老年人的良好氛圍。深化社會保險制度改革，加快構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，讓老年人不僅能“老有所養(yǎng)”，還能“老有所為”“老有所樂”。

　　以新模式帶動多樣就業(yè)選擇。人社部發(fā)布的《關(guān)于強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》明確提出，“拓展銀發(fā)群體增收渠道”“維護大齡勞動者勞動權(quán)益”。破解人口老齡化困境，推動銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)以政策為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為驅(qū)動、以協(xié)同為保障，進一步加強社會活力，讓還想繼續(xù)發(fā)揮價值的老年人在社會上找到自己的用武之地。要加強政策支持，通過立法保障老年人合法就業(yè)權(quán)益，設(shè)立專項基金扶持老年人再就業(yè)服務(wù)，同時優(yōu)化養(yǎng)老保險制度，在保障老年人權(quán)益的基礎(chǔ)上，激發(fā)其再就業(yè)熱情，使其能夠更好地適應(yīng)市場變化。要不斷創(chuàng)新靈活就業(yè)模式，構(gòu)建多方協(xié)同的就業(yè)支持體系，建立社會組織、企業(yè)、家庭共同參與的協(xié)作機制，通過提供遠程辦公、兼職辦公等多元化就業(yè)選擇，讓老年人能夠根據(jù)自身情況和興趣愛好參與社會勞動，為其再就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。