作者：向曉梅（廣東省社會科學院副院長、研究員，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的沖鋒號，提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，并對“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”特別是“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”作出具體部署，為新征程培育和發展新質生產力、加快經濟高質量發展提供了明確的戰略導向。當前，數字技術已進入加速創新爆發期，并深度嵌入生產、分配、交換和消費的各個環節，不斷賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，成為我國搶占發展制高點、開辟發展新賽道、塑造競爭新優勢、積蓄發展新動能的戰略引擎，展現出廣闊的發展潛力。因此，不斷健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，以“實數”深度融合為主線加快發展新質生產力，將為推進中國式現代化注入源源不斷的強勁動能。

　　在改革中推動“實數”融合發展

　　黨的二十屆三中全會突出了實體經濟是國民經濟立身之本和命脈所在，強調了數字經濟必須賦能實體經濟，實現“以數強實”而非“脫實向虛”。“實數”融合發展不是進行盲目、表層、機械的數字化應用轉型，而是以數字化的知識和信息為關鍵生產要素，以云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網等新一代數字技術為核心驅動力，貫穿引領并深刻改變實體經濟發展模式和增長邏輯，實現更廣范圍資源優化配置、更深程度生產方式變革、更高水平價值創造，切實提高實體經濟的自主創新能力和國際競爭力。實體經濟與數字經濟的良性互動、相輔相成、互促互進，有助于培育壯大新質生產力。

　　從全球浪潮看，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點，其發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，推動了生產方式、生活方式和思維方式的重大變革，深刻重塑了全球經濟版圖和國際力量格局，已成為推動生產力發展的關鍵性力量。面對技術革命新動向、產業變革新趨勢，必須把促進實體經濟和數字經濟深度融合擺在重要戰略位置，以數字經濟賦能現代化產業體系建設，實現“變道超車”“換道領跑”，贏得未來發展主動權。

　　從現實情況看，我國數字經濟發展量質齊升，傳統產業數字化改造縱深推進，新產業、新模式、新業態已成為國民經濟增長的重要力量。與此同時，一些短板弱項仍然制約著我國“實數”融合發展進程。促進“實數”深度融合，既離不開技術和業態模式層面的創新，更呼喚管理和制度層面的變革。這就要求激發技術創新、產業創新、管理創新、模式創新等全方位活力，釋放數據要素的放大、疊加、倍增作用和創新潛能，推動以戰略性新興產業和未來產業為核心載體的新質生產力加速涌現，推動高質量發展邁上新臺階。

　　發展新質生產力的重要抓手

　　“實數”融合為推動突破性科技創新開辟新路徑。在提升科研效率方面，大數據、人工智能、虛擬映射、高精度仿真模擬等數字技術已深度嵌入實體經濟的技術研發、試驗中試、成果轉化等過程，有效改善了傳統的創新流程管理，大幅降低了科技創新的搜尋成本、攻關周期和不確定風險。在擴展知識寬度方面，“實數”融合打破了技術之間的邊界壁壘，促進了技術知識以可編碼形式在產業鏈間高效擴散傳播，拓寬了知識溢出和新興技術應用的時空范圍邊界。在深化協同創新方面，數字平臺激發產業鏈建立更大范圍、更為緊密的交互協同創新生態鏈，基于數據鏈打通創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，實現了創新資源的跨區域和跨行業的共享，有效解決了算力不足、技術孤島、應用場景匱乏等難題，技術跨界融合所形成的集成創新能力還將使更多原創性、顛覆性科技創新成果充分涌現。

　　“實數”融合為推動傳統產業轉型升級注入新動能。從供給端看，數字技術加速了傳統產業數字化、智能化、綠色化轉型，廣泛應用數智技術、綠色技術實施改造升級，推動設備更新、工藝升級、產品創新、服務升級以及精益管理，帶動全要素生產率大幅躍升。從需求端看，傳統產業借助數字技術能夠更靈活、更高效、更精準地洞察市場需求，發掘潛在的市場機會和創新點，形成精準匹配的產銷網絡，滿足消費者日益增長的多元化、高品質需求。“實數”融合將對傳統產業帶來全方位、全角度、全鏈條變革，不斷提升傳統產業的“含新量”“含綠量”“含金量”，使之成為發展新質生產力的重要代表。

　　“實數”融合為推動產業跨界合作打造新引擎。“實數”融合推動產業間進行深刻的“融合革命”，為多維產業在更大范圍、更寬領域、更深層次的有機聯動與跨界合作注入新活力。這種產業融合拓展了傳統經濟的邊界，促進了產業形態的重塑。特別是共享經濟、平臺經濟、云制造、跨境電商等新模式不斷涌現，智慧農業、智慧物流、智慧醫療、在線教育等新業態蓬勃發展，新一代信息技術、人形機器人、量子信息、區塊鏈、生物技術、低空經濟等戰略性新興產業和未來產業應運而生，已經展現出巨大發展潛力，并成為新質生產力的重要載體和未來經濟增長的關鍵驅動力。

　　健全“實數”深度融合政策體系

　　一是著力完善引領數字技術創新的政策體系。實現數字技術從跟跑到領跑的跨越，不僅是激發更多顛覆性科技創新成果涌現的關鍵所在，更是我國掌握發展主動權、實現科技自立自強的堅實基石。因此要發揮新型舉國體制優勢，強化數字技術領域戰略科技力量布局，科學統籌、集中力量、精心部署和實施一批重大科技項目攻關，集中攻克一批原創性、引領性數字技術“卡脖子”難題。突出戰略性、全局性、前瞻性加強基礎研究，聚焦高端芯片、工業軟件、量子計算、區塊鏈算法、數字孿生等前沿領域，打造更多引領新質生產力發展的“硬核科技”。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，完善人才引進、培養、使用、評價的工作機制，培養造就更多戰略科學家、一流科技領軍人才等科技人才和信息工程師、數據分析師、數字工匠等產業技能人才，為實數融合發展提供智力支持。

　　二是著力完善促進數字產業化和產業數字化的政策體系。數字產業化和產業數字化是實數融合的重要方向。因此要建立健全激勵制造業“智改數轉網聯”的相關政策，深入開展中小企業數字化賦能專項行動，打造更多柔性生產線、數字化車間和智能制造工廠，實現5G廣泛應用、AI深度賦能、數據全面驅動、工業互聯網安全可控的目標。出臺引導企業開展“人工智能+”行動方案，推動現有業態和數字業態跨界融合，開辟類腦智能、量子信息、基因技術、深海空天開發等新興產業與未來產業的新領域、新鏈條、新賽道，持續豐富和拓展實數融合應用場景。

　　三是著力完善數據要素市場化的政策體系。數據是形成新質生產力的優質生產要素。因此要統籌推進“東數西算”“陸數海算”等重點工程和5G、工業互聯網等數字算力基礎設施的部署建設，加快形成全國一體化算力體系，實現普惠、高效、靈活的算力服務供給。積極推動數據開發開放和流通使用，高水平建設大數據交易中心，探索開展更多數據落地應用場景，打破信息孤島和數據鴻溝，實現多行業、多領域、跨部門、跨層級的數據信息互聯互通、有序流動。完善數據要素交易規則和服務，提升數據要素交易監管水平，著力破解數據匯聚、處理、流通、交易、共享過程中的“確權難”“使用難”“分享難”“交易難”等問題，最大化挖掘釋放數據價值和潛力。

　　四是著力完善保障實數融合發展的政策體系。發展新質生產力，必須形成與之相適應的新型生產關系。深化金融體制改革，引導金融機構優化產品和服務，支持數字科技與產業基金建設，形成“科技—產業—金融”有效貫通的良性循環。推進全國統一大市場和高標準市場體系建設，完善社會信用、產權保護、競爭規則、市場監管、安全評價等在內的實數融合治理體系，打破區域壁壘和市場分割，營造公平競爭的市場環境和穩定可預期的營商環境。持續推進高水平對外開放，積極參與全球數字領域技術標準、規則制定，深化數字創新、數字貿易領域國際交流合作機制，擴展新質生產力發展空間。完善數據隱私保護制度和安全審查制度，制定網絡和數據安全標準規范，強化對政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護，以高水平數字安全護航“實數”深度融合發展。