問題是時代的聲音。

　　堅持問題導向，是馬克思主義的鮮明特點，也是我們黨在各項改革實踐中始終秉持的重要工作方法。

　　過去一年，在國家民委推動和指導下，各地各部門銳意進取、開拓創(chuàng)新，直面問題、迎難而上，以破解深層次問題為關鍵抓手，全面深化改革，推動民族工作再上新臺階。

　　▲2024年9月25日，在云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣，當?shù)厝罕姎g聚在民族團結(jié)園里。 新華社記者 王靜頤 攝

　　聚焦難點，破解認識難題

　　鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線。如何認識中華民族、中華民族共同體、中華民族大家庭？中華民族形成和發(fā)展的歷史是怎樣的，其中蘊含的道理、學理、哲理是什么？圍繞主線開展工作，就要以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為引領，深化基礎性理論研究，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

　　然而，作為一門舶來學科，我國民族學研究在很長一段時間里深受西方民族理論思想和話語體系影響，慣用中國案例來論證西方命題，既脫離中國歷史文化的深厚土壤，又無法解決中國的實際問題。中華民族有自身獨特的歷史，解析中華民族的歷史，就不能套用西方那一套民族理論。立足中華民族悠久歷史，加強中華民族共同體理論體系建設，是必須加快破解的認識難題。

　　▲仰韶村考古遺址公園。三門峽市文廣旅局供圖。

　　過去一年，國家民委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習領會習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，貫徹落實全國民族團結(jié)進步表彰大會精神，引導學界深化中華民族共同體基礎性理論問題研究，探索構(gòu)建起中華民族共同體理論體系的“四梁八柱”。《中華民族交往交流交融史》編纂工作加快推進，《中華民族共同體概論》統(tǒng)編教材在全國950多所高校投入使用，中華民族共同體學科建設穩(wěn)步推進，各級鑄牢中華民族共同體意識研究基地成果豐碩……一件件厚重的成果，推動中華民族共同體理論體系建設進入系統(tǒng)構(gòu)建新階段，通過有組織的科研集中攻關理論難點，學術(shù)思想界已基本形成共識。

　　突出重點，破解治理難題

　　民族事務治理是國家治理的重要組成部分。依法治理民族事務，不斷提高民族事務治理能力和水平，是推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。如何為鑄牢中華民族共同體意識提供更堅實的制度保障？怎樣堅持正確的，調(diào)整過時的，用法律來保障民族團結(jié)？開創(chuàng)民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化新境界，就要把制度建設擺在重要位置，健全鑄牢中華民族共同體意識體制機制。

　　當前，我國民族事務治理體系不斷完善、水平不斷提高，但面對新形勢新變化，民族領域法制建設需要進一步加強，一些具體政策需要與時俱進作出調(diào)整。為鑄牢中華民族共同體意識提供有力的制度保障，是必須破解的機制難題。

　　▲10月1日，拉薩市布達拉宮廣場舉行升國旗儀式。新華社記者丁增尼達 攝

　　過去一年，國家民委堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，著力破解深層次體制機制障礙，不斷為鑄牢中華民族共同體意識提供有力制度保障。加快推進民族領域立法工作；加強“嵌入式”立法，推動將鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)容寫入國防教育法等4部法律法規(guī)，至今已有11部法律法規(guī)嵌入“鑄牢”要求；持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，系統(tǒng)重塑示范測評指標體系；承辦全國民族團結(jié)進步表彰，成功舉辦第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，聯(lián)合舉辦全國少數(shù)民族文學創(chuàng)作“駿馬獎”評獎，健全表彰制度、大型文化體育活動制度……一個個規(guī)范的制度，推動鑄牢中華民族共同體意識體制機制取得進展。

　　緊盯痛點，破解發(fā)展難題

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，推動各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國共同奮斗是黨的民族工作的重要任務。如何推進各民族共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展？如何把賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”的重大要求落在實處？如何在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的過程中，推動各民族廣泛交往交流交融，實現(xiàn)全方位嵌入？推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，就要以增進共同性為方向，賦予民族領域經(jīng)濟政策新內(nèi)涵。

　　▲2023年8月31日，貴南高鐵實現(xiàn)全線貫通運營，我國西南和華南地區(qū)新增一條交通大動脈，黔桂兩地間交通出行更加便捷、西南與華南地區(qū)聯(lián)系將更加緊密。新華社記者劉續(xù) 攝

　　推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。一方面，由于歷史、自然和地理等原因，民族地區(qū)發(fā)展仍面臨一些突出問題和特殊困難，縮小與全國發(fā)展差距仍然任重道遠。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程加快推進，人口的高流動性不僅重塑了民族人口空間分布格局，還催生了各民族交往交流交融新樣態(tài)，城市民族工作成為鑄牢中華民族共同體意識的重要支點。賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是必須破解的發(fā)展難題。

　　過去一年，國家民委牽頭協(xié)調(diào)相關部門，優(yōu)化中央財政少數(shù)民族發(fā)展資金投向，將建設項目打造為賦予“三個意義”的有效載體；會同相關部委全面實施“三項計劃”，促進各民族交往交流交融；實施和美村寨建設行動，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建進村入寨；開展賦予民貿(mào)民品“三個意義”試點工作，探索建立管理評價指標體系；把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，深入推進新時代興邊富民行動……一系列有效的舉措，推動賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”破題并逐步見效。

　　疏通堵點，破解傳播難題

　　民族工作是凝聚人心、匯聚力量的工作，涉民族宣傳做得好不好，關系人心向背，關系黨和國家形象。如何把鮮活的思想講鮮活，把徹底的理論講徹底？如何創(chuàng)新涉民族宣傳的傳播方式，提升內(nèi)外宣傳播能力？講好中華民族故事，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，就要堅定“四個自信”，創(chuàng)新涉民族宣傳的傳播方式，豐富傳播內(nèi)容，拓寬傳播渠道，成風化人，浸潤人心。

　　立足國內(nèi)，伴隨信息技術(shù)快速發(fā)展，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式都在發(fā)生深刻變化，急需有效的方式，讓互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。

　　▲2024年8月28日，2024年中國網(wǎng)絡文明大會鑄牢中華民族共同體意識分論壇在四川成都舉行。論壇邀請各界人士就講好中華民族共同體故事、構(gòu)筑中華民族共有精神家園進行研討，共話機遇與挑戰(zhàn)，推動中華民族共同體建設。（圖片來源：中國民族報）

　　過去一年，國家民委緊盯堵點，組織力量重塑敘事體系，優(yōu)化內(nèi)外宣傳播格局，打好主動仗，占據(jù)主動權(quán)。優(yōu)化鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展，持續(xù)辦好中華民族共同體體驗館常態(tài)化參觀與體驗項目輪展，為線下“鑄牢”宣傳教育提供樣板；持續(xù)擴大“道中華”文宣品牌影響力，刊發(fā)學理性文章，刊發(fā)新的理論研究成果，駁斥謬論，以正視聽；在新疆喀什成功舉辦“中國新疆的歷史與未來”國際論壇，探討中國新疆新敘事……一項項扎實的工作，構(gòu)建起中華民族共同體故事的新敘事、新品牌、新傳播、新朋友圈，推動鑄牢中華民族共同體意識宣傳打開新局面。

　　“志不求易者成，事不避難者進。” 習近平總書記多次引用這句古話，勉勵廣大黨員干部增強政治責任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題，應對風險挑戰(zhàn)，奮力打開改革發(fā)展新天地。這樣的精神，也必將激勵民族工作取得更大的進展，中華民族共同體建設取得更大的成就。

　　監(jiān)制 |肖靜芳

　　統(tǒng)籌 |安寧寧

　　制作 |封煜靖

　　來源 |道中華