作者：趙恒春

　　2025年伊始，河南、湖南、山東等地部署通過推動特色種植、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方式，努力增加農(nóng)民收入。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身福祉，還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮與否的直觀反映，值得研究。

　　據(jù)《2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51821元，比上年增長5.1%；農(nóng)民人均可支配收入21691元，比上年增長7.7%。農(nóng)民人均可支配收入增幅雖超出城鎮(zhèn)2.6個百分點(diǎn)，保持良好增長勢頭，但二者仍存在一定差距，表明未來增加農(nóng)民收入的空間巨大。對此，要通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造多元增收格局，依靠政策扶持提供堅(jiān)實(shí)機(jī)制保障，借助資源盤活挖掘潛在增收紅利，憑借技能提升激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力等方面綜合施策、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全方位、多層次、可持續(xù)的增收長效機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的豐碩成果。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的源頭活水。各地可立足獨(dú)特的自然條件、地域特色和文化資源，精心培育具有市場競爭力與地域標(biāo)識性的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，由傳統(tǒng)的單一型種植或養(yǎng)殖模式，逐步向一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長倉儲、物流、營銷等產(chǎn)后鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)中分得更多收益。充分挖掘農(nóng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力，拓寬農(nóng)民增收的邊界與維度。通過舉辦各類農(nóng)事節(jié)慶活動、民俗文化體驗(yàn)等，吸引游客下鄉(xiāng)，帶動餐飲、住宿、交通等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成多元復(fù)合的增收格局。

　　政策在促進(jìn)農(nóng)民增收過程中發(fā)揮著引領(lǐng)與保障作用。在金融政策領(lǐng)域，可進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益與精準(zhǔn)度，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等措施，穩(wěn)定農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期，保障其家庭經(jīng)營收益。在稅收優(yōu)惠方面，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等涉農(nóng)企業(yè)給予稅收減免或優(yōu)惠，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其健康發(fā)展，進(jìn)而帶動農(nóng)民就業(yè)增收。完善農(nóng)村社會保障體系政策工具箱，提高農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助水平，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度銜接并軌，讓農(nóng)民在社會保障領(lǐng)域享受更多實(shí)惠。

　　農(nóng)民自身素質(zhì)與技能水平的提升是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收的核心要素。依據(jù)市場需求與行業(yè)發(fā)展趨勢，開展訂單式、定向式培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提升農(nóng)民的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其在就業(yè)市場與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的競爭力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，搭建線上線下一體化的就業(yè)信息平臺，精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求與農(nóng)民就業(yè)意愿，推動其向技能型、高薪型崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而增加工資性收入。注重培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，通過政策扶持、項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助他們以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，并催生更多的就業(yè)機(jī)會與增收渠道。（趙恒春）