作者：胡冰川（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、博士生導(dǎo)師，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任）

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)2025年“三農(nóng)”工作作出部署。會(huì)議提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。這一表述為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的科技發(fā)展指明了方向。深刻理解并積極踐行這一要求，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有極為重要的意義。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及諸多學(xué)科領(lǐng)域、眾多參與主體、繁多投入資源。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，旨在打破各主體之間的壁壘，形成高效的合作機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源攻克農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題。

　　多學(xué)科融合創(chuàng)新。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新日益復(fù)雜，“一個(gè)課題組+一塊試驗(yàn)田”式的傳統(tǒng)研究方式已經(jīng)不符合現(xiàn)代科技的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨氣候變化、土壤肥力下降、病蟲(chóng)害頻發(fā)等多方面的挑戰(zhàn)，單一學(xué)科的研究成果往往難以提供全面有效的解決方案。例如，在應(yīng)對(duì)干旱對(duì)農(nóng)作物的影響時(shí)，不僅需要作物學(xué)領(lǐng)域研究耐旱品種的培育，還需要水利工程學(xué)領(lǐng)域探索高效節(jié)水灌溉技術(shù)，以及氣象學(xué)領(lǐng)域?qū)夂蜃兓?guī)律進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供前瞻性的氣象服務(wù)。多學(xué)科融合創(chuàng)新能夠整合不同學(xué)科的知識(shí)和技術(shù)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更全面、更深入的視角，從而開(kāi)發(fā)出綜合性的解決方案。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)植保無(wú)人機(jī)保有量25.1萬(wàn)架、防治作業(yè)面積26.7億畝次，穩(wěn)居全球首位。實(shí)際上，在無(wú)人機(jī)植保的應(yīng)用中，不同農(nóng)作物的作業(yè)高度、霧滴粒徑、有效噴幅等參數(shù)的優(yōu)化及技術(shù)的集成創(chuàng)新，對(duì)防治效果存在很大影響。這幾乎都是全新的領(lǐng)域，涉及的學(xué)科更加廣泛，需要通信技術(shù)、視覺(jué)識(shí)別等融合創(chuàng)新，推動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

　　多主體協(xié)同合作。在傳統(tǒng)意義上，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中各自具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。科研機(jī)構(gòu)通常在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索方面具有雄厚實(shí)力，能夠產(chǎn)生大量的創(chuàng)新性理論和技術(shù)成果；高等院校不僅承擔(dān)科技創(chuàng)新的任務(wù)，也承擔(dān)人才培養(yǎng)的責(zé)任，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣輸送大量人才；涉農(nóng)企業(yè)則更貼近市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求和應(yīng)用場(chǎng)景有著敏銳的洞察力，在技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣方面具有天然優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體更加多元，用戶也成為重要主體。通過(guò)建立“產(chǎn)學(xué)研用”的合作機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、用戶能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向反饋，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向田間地頭，讓試驗(yàn)田、示范田產(chǎn)量變成大田產(chǎn)量。在傳統(tǒng)意義上，農(nóng)業(yè)科技的作用更多地體現(xiàn)在科技成果的供給側(cè)，科學(xué)家和企業(yè)提供什么技術(shù)，農(nóng)戶就使用什么技術(shù)。但是，現(xiàn)在越來(lái)越多的個(gè)性化技術(shù)需求被用戶反饋出來(lái)，催生了農(nóng)業(yè)科技的快速迭代更新。例如，在智能溫室管理領(lǐng)域，隨著用戶對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境精準(zhǔn)控制的需求日益增長(zhǎng)，科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)紛紛投入研發(fā)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，打造出了高度智能化的溫室管理系統(tǒng)。

　　多資源聯(lián)合投入。農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)，更多強(qiáng)調(diào)從0到1的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。如果將中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步劃分成兩個(gè)階段，很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技更多地作用于從1到N，是“發(fā)展”的概念；當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入新的階段，即從0到1的階段，是“進(jìn)步”的概念。對(duì)此，所需要的資源投入與此前也存在根本差異。“發(fā)展”階段依賴有形的硬資源，例如資金、裝備、人力等；“進(jìn)步”階段則更側(cè)重?zé)o形投入的軟資源，包括激勵(lì)機(jī)制、科技平臺(tái)、合作交流等。例如，農(nóng)業(yè)科技的政策供給正逐漸成為不可或缺的投入資源。允許科學(xué)家在企業(yè)兼職取酬、專利入股等激勵(lì)措施，正逐步打破傳統(tǒng)科研與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，不僅促進(jìn)了科技成果快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，而且極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。再如，科技評(píng)價(jià)體系不斷完善，破除單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起多元化、更全面的評(píng)價(jià)體系，以更加科學(xué)、公正的方式衡量科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)和成果價(jià)值，激發(fā)更多科研人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力。通過(guò)更多軟資源投入、軟環(huán)境改善，厚植原創(chuàng)性成果的生成土壤，催生越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在這片沃土生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

　　加快科技成果大面積推廣應(yīng)用

　　科技成果只有在大面積推廣應(yīng)用后，才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)實(shí)際效益。然而，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然相對(duì)較低，存在“最后一公里”問(wèn)題。

　　完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我國(guó)已建立了較為完善的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，包括國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，以及各類農(nóng)業(yè)科研院校、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)組織。實(shí)際運(yùn)行中，基層推廣機(jī)構(gòu)面臨人員素質(zhì)不均、經(jīng)費(fèi)短缺、手段滯后等問(wèn)題。為加快科技成果推廣應(yīng)用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。一是加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)等方式提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力；二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的投入力度，保障推廣工作順利開(kāi)展；三是創(chuàng)新推廣手段，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高推廣效率和精準(zhǔn)度。具體而言，要通過(guò)大數(shù)據(jù)分析農(nóng)民搜索習(xí)慣、種植歷史及地域特點(diǎn)，構(gòu)建精準(zhǔn)用戶畫(huà)像，智能推送適配技術(shù)指導(dǎo)、視頻及專家建議，并依據(jù)反饋優(yōu)化內(nèi)容，提升農(nóng)技推廣效率，加速科技成果普惠。

　　加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，科技成果的最終使用者也是農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和應(yīng)用能力，是加快科技成果推廣應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，要根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求和文化水平，制定針對(duì)性強(qiáng)、通俗易懂的培訓(xùn)課程，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、田間學(xué)校等多種培訓(xùn)方式，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式等知識(shí)和技能；另一方面，要建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)工作，不斷更新農(nóng)民的科技知識(shí)和觀念。除傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖技術(shù)外，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)拓展至市場(chǎng)營(yíng)銷策略、品牌塑造、農(nóng)產(chǎn)品安全控制及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)維度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要引導(dǎo)農(nóng)民掌握將科技成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方法，從而提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，讓好收成變?yōu)楹檬找妗＝陙?lái)，越來(lái)越多農(nóng)戶不僅利用抖音進(jìn)行農(nóng)技學(xué)習(xí)和知識(shí)傳播，也通過(guò)“直播帶貨”進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售，要為廣大農(nóng)戶提供相應(yīng)的內(nèi)容培訓(xùn)，使得抖音這樣的“新農(nóng)具”更上手、更順手。

　　推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，將科技成果與農(nóng)民的利益緊密結(jié)合，形成利益共同體，促進(jìn)科技成果的廣泛應(yīng)用。一是完善科技成果的評(píng)估和交易機(jī)制。例如，利用交易平臺(tái)合理評(píng)估科技成果的商業(yè)價(jià)值，并在規(guī)范市場(chǎng)中公開(kāi)流轉(zhuǎn)，助力中小涉農(nóng)企業(yè)獲取適宜技術(shù)，減少重復(fù)研發(fā)造成的資源浪費(fèi)。二是豐富科技成果使用的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)科研人員技術(shù)入股，將科技成果轉(zhuǎn)化為股權(quán)，參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)推廣；同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)多元主體參與，比如，養(yǎng)殖戶可通過(guò)購(gòu)買股權(quán)或技術(shù)服務(wù)加入研發(fā)，在生物公司與科研機(jī)構(gòu)合作推出新疫苗的過(guò)程中，養(yǎng)殖戶獲得優(yōu)惠購(gòu)買或提前使用權(quán)，共享產(chǎn)值增長(zhǎng)紅利。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。生物層面，科學(xué)評(píng)估生物安全防控要求，逐步放寬種質(zhì)資源進(jìn)出口，解決種業(yè)“遺傳基礎(chǔ)狹窄”問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)層面，提升種業(yè)開(kāi)放度，以開(kāi)放促競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)種業(yè)科技創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等存在較大差異。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅(jiān)持因地制宜的原則，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，探索適合本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其核心要義在于，通過(guò)因地制宜優(yōu)化布局，各地區(qū)可以根據(jù)自身稟賦，針對(duì)生產(chǎn)力要素進(jìn)行高維升級(jí)和高效配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　河南是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，2024年全省糧食總產(chǎn)量1343.9億斤，同比增長(zhǎng)1.4%，已連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上，位居全國(guó)前列，彰顯了“中原糧倉(cāng)”在保障國(guó)家糧食安全中的重要作用。近年來(lái)，河南在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極探索因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，依托科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，致力于實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。2024年，河南主要農(nóng)作物的良種覆蓋率超過(guò)97%，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到88.1%，涌現(xiàn)出122家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。除了傳統(tǒng)的農(nóng)牧企業(yè)如牧原、雙匯，河南還涌現(xiàn)出衛(wèi)龍、蜜雪冰城等家喻戶曉的新興品牌，展示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化和現(xiàn)代化的發(fā)展成果。

　　在豫東平原，廣袤的耕地資源成為發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)胤e極推廣良種良法配套，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，應(yīng)用智能灌溉系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)植保等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了小麥、玉米等主要農(nóng)作物的精準(zhǔn)化、規(guī)模化種植。同時(shí)，豫東地區(qū)還大力發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)，將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的食品、飼料等產(chǎn)品，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。豫南地區(qū)則憑借獨(dú)特的氣候條件和豐富的山地資源，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。茶葉、油茶、林果等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，通過(guò)綠色防控技術(shù)和有機(jī)種植模式，成功打造出一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。當(dāng)?shù)剡€充分利用山區(qū)的自然景觀和民俗文化，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

　　從全國(guó)來(lái)看也是如此，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及社會(huì)發(fā)展情況，精準(zhǔn)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。東部地區(qū)因土地資源相對(duì)緊張，可以重點(diǎn)發(fā)展智能化、設(shè)施化農(nóng)業(yè)，如都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等高效能農(nóng)業(yè)形態(tài)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升；中部地區(qū)可以依托優(yōu)質(zhì)的耕地資源和較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；西部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮豐富的自然資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及節(jié)水農(nóng)業(yè)等，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；東北地區(qū)應(yīng)加大黑土地保護(hù)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過(guò)因地制宜的模式，推動(dòng)各地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，充分釋放農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力潛力，不僅能實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和高效提升，還能顯著提升各地區(qū)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這一模式有效促進(jìn)了資源的合理配置與優(yōu)化利用，從而提升農(nóng)業(yè)整體效益。結(jié)合各地區(qū)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，培育特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌，可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多增收渠道。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域間合作與交流，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)跨區(qū)域共享與協(xié)同創(chuàng)新，可以有效打破地方發(fā)展壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)雙向流動(dòng)和深度融合，形成全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)同效應(yīng)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　2023年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.2%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展階段。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。這不僅為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全球農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和解決方案。