中央農(nóng)村工作會(huì)議深入分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對(duì)2025年“三農(nóng)”工作作出具體部署安排。其中一個(gè)重要著眼點(diǎn)就是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”主題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新機(jī)遇

　　精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，明晰推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入的必然要求。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員安淑新在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文指出，我國是農(nóng)業(yè)大國，無論是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，都需要農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)化的理念逐步深入人心，數(shù)智技術(shù)向農(nóng)業(yè)廣泛滲透，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步由科技化步入智慧化、綠色化、融合化階段。同時(shí)也要看到，目前仍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用相對(duì)落后、部分糧農(nóng)作物和畜禽的育種能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益不高等問題。需緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展、市場需求不斷擴(kuò)大、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)等重要機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以機(jī)械化為基礎(chǔ)，以智慧化為動(dòng)力，以綠色化為引領(lǐng)，以融合化為支撐，以強(qiáng)韌性為保障，抓好關(guān)鍵任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體來看，要通過以下方面著力：以農(nóng)業(yè)機(jī)械化擴(kuò)容提質(zhì)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，以加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提高農(nóng)業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力，以農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力確保國家糧食安全，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)提升融合水平。【詳情】

　　以三產(chǎn)融合發(fā)展助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多業(yè)態(tài)與多功能，以鄉(xiāng)村二產(chǎn)聯(lián)動(dòng)一產(chǎn)，有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值與農(nóng)民增收水平；加強(qiáng)三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)同，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員翁伯琦、助理研究員張偉利在《光明日?qǐng)?bào)》撰文指出，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是改革所需，也是發(fā)展大勢。鄉(xiāng)村全面振興，三產(chǎn)融合發(fā)展是重要突破口；農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，三產(chǎn)融合發(fā)展是重要切入點(diǎn)。三產(chǎn)融合發(fā)展的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與增收的有機(jī)統(tǒng)一，這一過程涵蓋要素的優(yōu)化重組、資源的整合集成、政策的精準(zhǔn)對(duì)接，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村流通業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量運(yùn)營，不斷延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就需要促進(jìn)要素的交叉互滲與優(yōu)勢互補(bǔ)。由此，不僅要發(fā)掘鄉(xiāng)村的多重功能，在綠色創(chuàng)業(yè)中持續(xù)提升農(nóng)民收入，還要依靠科技創(chuàng)新，應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化商業(yè)模式與空間布局，積極創(chuàng)造新業(yè)態(tài)并促進(jìn)技術(shù)集成。近年來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。同時(shí)我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系仍較為薄弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力與企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的活力有待增強(qiáng)，三產(chǎn)融合發(fā)展的要素瓶頸制約和體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步突破。接下來，我們應(yīng)精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)優(yōu)化構(gòu)建融合運(yùn)營模式，因地制宜創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮有序鏈接與優(yōu)勢疊加的作用，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)民增收致富。【詳情】

　　健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

　　總結(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展的關(guān)鍵共識(shí)，分析健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系面臨的困難挑戰(zhàn)，提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任黃承偉在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文指出，對(duì)照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還面臨不少困難挑戰(zhàn)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要任務(wù)之一，因此，必須全面深化相關(guān)改革，優(yōu)化推進(jìn)路徑，加快健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是要著力培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。有力有效推進(jìn)與加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的多元化社會(huì)服務(wù)新格局。二是要著力強(qiáng)化面向小農(nóng)戶的公益性服務(wù)體系。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建要注重扶持、幫助處于弱勢的小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建。三是要著力精準(zhǔn)發(fā)揮政府與市場的作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系由市場主導(dǎo)、確定經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)價(jià)格，依托競爭機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)市場的活力；政府要在公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)與有效供給主導(dǎo)，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)所需基礎(chǔ)條件、法制及市場條件提供，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系健康發(fā)育促進(jìn)等方面發(fā)揮作用。四是著力提高農(nóng)民組織化程度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中的“去部門化”。五是著力提高服務(wù)質(zhì)效。聚焦小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，健全公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、綜合服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)相協(xié)調(diào)的綜合服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的廣度和深度。【詳情】

　　形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大合力

　　必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員儲(chǔ)勇；中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員張珩在《天津日?qǐng)?bào)》撰文指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展有四大特性：一是長期性，二是辯證性，三是主體性，四是系統(tǒng)性。圍繞黨和人民對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化這一邏輯主線，堅(jiān)持“以改革促融合、以融合促發(fā)展”的理念，進(jìn)一步注重政策體系集成，加大體制機(jī)制改革和政策供給力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作。具體來看，一方面，要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。要聚焦城鄉(xiāng)要素配置體制機(jī)制中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的先行示范作用，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)、資金流動(dòng)、金融支持、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快實(shí)現(xiàn)地位平等的農(nóng)地權(quán)利。另一方面，深化財(cái)政體制改革，實(shí)行公共資源城鄉(xiāng)公平均衡配置。可考慮按照常住人口規(guī)模優(yōu)化基本公共服務(wù)設(shè)施布局，各城區(qū)因地制宜動(dòng)態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)，同步增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項(xiàng)目。建立橫向轉(zhuǎn)移機(jī)制，構(gòu)建人口凈流入省份與人口凈流出省份之間的橫向轉(zhuǎn)移機(jī)制，統(tǒng)籌部署全國財(cái)政資金。此次，必須深化戶籍制度改革，著力推動(dòng)農(nóng)村人口進(jìn)一步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。最后，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化優(yōu)化以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的幫扶機(jī)制。通過推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)集聚，推動(dòng)人的自由全面發(fā)展。【詳情】

　　（光明網(wǎng)記者 劉夢甜整理）