作者：鄭會霞

　　在全面推進鄉村振興的背景下，數字技術正逐步成為促進鄉村全面振興和高質量發展的關鍵動力。推動鄉村數字化轉型既是社會經濟發展的大勢所趨，更是實現高質量鄉村全面振興的“加速器”。當前數字技術賦能鄉村建設還存在一些問題和制約因素，尤其是在經濟欠發達地區問題更加明顯。因此，需要推動數字技術在鄉村振興各個領域深度應用，培育鄉村發展新動能，提高農業農村現代化水平、提升新農民數字技能、提速鄉村振興步伐，讓鄉村振興既有“智”又有“質”。

　　數字技術作為新的生產要素融入鄉村建設各領域、全過程，有助于推動鄉村數字化轉型及農業農村現代化發展，賦能鄉村全面振興。

　　首先，隨著數字技術的不斷發展與廣泛應用，可促進信息高效流通和資源優化配置，實現農業生產、加工與銷售數據的無縫對接及其數據要素的深度整合，培育與發展鄉村新產業、新業態，促進鄉村產業結構朝著高級化、生態化方向發展。同時，數字技術具有極高的滲透性功能，為農產品流通提供了智能化供應鏈管理工具，使得一、二、三產業間的物流、信息流和資金流更加高效、透明。其次，數字技術具有精確、精準、精細的優勢，能夠適應鄉村人員流動加快、鄉村治理單元細化等新情況，重塑鄉村治理的流程和機制，有效破解鄉村基層治理責大權小困境，化解基層治理事多人少難題，提升鄉村治理效能。同時，通過將不同領域數據聚集融合，數字技術還能吸納更多主體有序參與鄉村治理，助力鄉村共建共治共享，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。最后，數字技術具有豐富的公共服務應用場景，能夠有效提升公共服務供給的數量、質量、覆蓋面和可及性，使農民生活更加便利。同時，以數字化、智能化實現城鄉生產、生活、生態三類空間數據云對接，有助于城鄉間信息互聯互通，打通農村信息服務壁壘，從而縮小城鄉間差距，不斷提升農民的獲得感、幸福感和安全感。

　　數字技術在推動鄉村振興方面取得了顯著成效，但仍然存在一些不可忽視的問題和挑戰，其面臨的主要堵點在于以下幾個方面。

　　首先，鄉村數字化基礎設施相對薄弱。與城市相比，鄉村數字基建難度較大，鄉村數字基礎設施維護成本高而回報率較低，致使一些貧困山區仍然存在網絡覆蓋不足、速度較慢、穩定性差等問題。此外，由于數字鄉村制度設計不完善，數據采集格式不統一、標準化程度不高，各類信息化應用系統建成后不能互聯互通，導致數據分析應用程度不高，信息化設施成了“擺設”。其次，鄉村產業數字化應用水平不高。在我國經濟欠發達的農村地區，由于農業企業規模小且分布零散，企業產業鏈條較短，用大數據、互聯網等數字技術轉型升級、提高農業生產經營的能力不足，利用電商銷售農產品比較分散，缺乏規模效應，市場認知度低，企業盈利能力弱。再次，鄉村數字化治理水平不高。一些偏遠鄉村由于經濟發展比較落后，面臨觀念、人才、基礎設施、資金等因素制約，很少使用或者不使用現代數字信息技術，沿用“老辦法”“老經驗”，缺乏現代社會治理理念和治理方法，導致技術工具落后、治理效率低和治理結果不理想，制約了數字技術在農業農村中的運用。最后，數字化技術人才相對緊缺。當前，留在農村從事農業生產的人群大多屬于年齡偏大、文化程度不高、技術匱乏的農民，他們的數字技能和數字素養偏低，對于數字技術的認知和接受能力不足。同時，鄉村經濟條件相對落后，優質的生活配套設施跟不上，很難吸引高端數字技能型人才，使農村數字化人才長期面臨著數量少、培養難、引不來、留不住的難題。

　　以建設智慧鄉村、智慧產業、智慧治理模式，提高農業農村現代化水平、提升新農民數字技能，是賦能鄉村全面振興的關鍵。

　　一是推動農村數字基礎設施優化升級。讓數字技術提速鄉村全面振興的關鍵前提，是推動鄉村數字基礎設施優化升級。為此，要提高鄉村數字信息基礎設施和技術裝備水平，拓展數字基建觸達邊界，提高數字技術應用在農村的普及度和覆蓋率。同時，加快構建直達鄉村基層的物聯感知網絡，延伸數據采集觸角，建立準確、有效的基礎數據庫。此外，仍須建設農業農村數據統一共享開放平臺，推動各部門、各地區之間的數據共享開放，讓農民能夠獲取數字資源和享受高質量數字服務。

　　二是促進數字技術與鄉村產業深度融合。產業振興是鄉村振興的關鍵，而數字技術為鄉村產業發展提供了新動能。一方面，要立足鄉村及鄉村產業發展實際情況，因地制宜將數字技術的創新與發展成果深度嵌入鄉村產業的全過程，全面提升鄉村產業智能化、儲運便捷化、銷售網絡化和產業多元化水平，增強現代農業產業的核心競爭力。另一方面，充分發揮數字技術的普惠效應，構建共享共贏的產業體系，促進鄉村產業跨界融合，推動鄉村產業振興和農業經濟高質量發展。

　　三是加快培育農業產業化聯合體。在數字經濟時代，個體經營者已遠遠不能滿足大市場需求。因此，應推動個體經營者集約發展，加大對小農戶扶持力度，引導龍頭企業、合作社等與小農戶建立利益聯結關系。同時，以整合特色農業資源、優化特色產業結構、延長全產業鏈為主題，建設好、運用好、培育好區域特色農業產業化聯合體，建立穩定的利益聯結機制和風險防范機制，引導新型經營主體從“單打獨斗”走向“合作共贏”。

　　四是健全鄉村數字化治理體系。治理有效是鄉村振興的核心，數字技術在資源供給、權益分配、應用創新等方面的巨大潛力能為鄉村治理提供強大支撐。為此，應探索建立“互聯網+區域劃分+網格管理+實時監控+結果反饋”的鄉村社會治理體系，推動鄉村數字治理應用場景不斷擴大，使農村公共服務通過云端走向每個家庭、每個農民，以鄉村治理數字化驅動鄉村治理社會化、法治化、智能化、專業化。

　　五是加快建設鄉村數字化人才隊伍。數字技術賦能鄉村全面振興，需要具備專業素養的人才隊伍提供支撐。一方面，開展線上線下數字技能系統培訓，提升農民的數字技術應用能力和數字素養，培育鄉村新型職業農民。另一方面，完善人才引進評價激勵機制，搭建人才發展平臺，通過政策優惠和福利補貼吸引高素質數字化人才為農業農村服務。（鄭會霞）