作者：王一鳴（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）

　　新質(zhì)生產(chǎn)力，一個(gè)全新和鮮活的概念。什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？回答這些問(wèn)題，需要將其放在更宏大的視野中去觀察和把握。

　　人類(lèi)發(fā)展史每一次科技革命，都會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力“質(zhì)”的飛躍。當(dāng)前，新一輪科技革命迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)以人工智能為主體，與量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域交叉融合、多點(diǎn)突破的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大數(shù)據(jù)、大模型、大算力加快技術(shù)突破，人工智能已成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域，而量子計(jì)算、量子通信、基因組學(xué)、腦機(jī)接口等領(lǐng)域也在孕育新的重大技術(shù)變革，這些原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，帶來(lái)生產(chǎn)力“質(zhì)”的深刻變革。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，不可能像高速增長(zhǎng)階段那樣主要依靠要素投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須轉(zhuǎn)向更多依靠科技創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的提高。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，中國(guó)既要擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式下粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的生產(chǎn)力發(fā)展路徑，又要拓展先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展空間。以科技創(chuàng)新為核心，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新路徑、注入新動(dòng)力。

　　近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得進(jìn)展，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中孕育成長(zhǎng)，并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

　　可以說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)求變，也是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然選擇。

　　2023年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展和創(chuàng)新，是新時(shí)代新征程培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　概而言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

　　具體來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力由以下變革催生。

　　技術(shù)革命性突破——與以往科技革命主要替代體力勞動(dòng)不同，以智能化為主要特征的新一輪科技革命，不僅替代體力勞動(dòng)，還將實(shí)現(xiàn)對(duì)腦力勞動(dòng)的替代和對(duì)人的智力的拓展。比如，智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合，先進(jìn)傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造、機(jī)器人與智能控制系統(tǒng)等，催生人機(jī)共融的智能制造模式，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程全要素全環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能控制，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置——數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展使數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)具有高流動(dòng)性、低復(fù)制成本和報(bào)酬遞增特征。數(shù)據(jù)參與到生產(chǎn)要素配置中，能夠大幅提升生產(chǎn)效率，進(jìn)而形成新質(zhì)生產(chǎn)力。比如，通過(guò)大規(guī)模采集數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以使得產(chǎn)品供給方更為清晰地認(rèn)知需求方向、對(duì)象、內(nèi)容及數(shù)量，并在不增加傳統(tǒng)要素投入情況下實(shí)現(xiàn)更高效的產(chǎn)出?？梢哉f(shuō)，數(shù)據(jù)要素加入生產(chǎn)要素配置，形成了更多更好的生產(chǎn)力產(chǎn)出。

　　產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)——汽車(chē)已經(jīng)有兩三百年歷史，在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域，西方國(guó)家有深厚的技術(shù)積累。但這在新能源汽車(chē)時(shí)代發(fā)生了巨大變化，2024年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量首次突破1000萬(wàn)輛。中國(guó)新能源汽車(chē)依靠科技創(chuàng)新賦能，在全球競(jìng)爭(zhēng)中異軍突起。中國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的換軌超越，正是產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能一哄而上、泡沫化，要因地制宜，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技條件和創(chuàng)新能力來(lái)發(fā)展，不搞簡(jiǎn)單化、一刀切，不搞一種模式。要避免認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)，處理好幾個(gè)方面關(guān)系。

　　第一，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。從科技創(chuàng)新的規(guī)律看，要把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不僅要重視“從0到1”的原創(chuàng)性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新，同樣要重視“從1到100”和“從100到N”的科技成果轉(zhuǎn)化。必須在科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化上協(xié)同發(fā)力。一方面，要鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，另一方面，要發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用場(chǎng)景豐富優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接和合理匹配，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　第二，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，但決不能忽視改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不一定是落后產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以煥發(fā)出新質(zhì)生產(chǎn)力。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)分布廣，在制造業(yè)中占比超過(guò)80%，是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。近年來(lái)，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”孕育智能制造新的應(yīng)用場(chǎng)景，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

　　第三，政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要政府的謀劃和推動(dòng)，但這并不意味著要通過(guò)行政力量來(lái)直接配置資源。從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)看，政府直接配置資源往往容易形成“一哄而上”，造成資源錯(cuò)配、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。由于新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技含量高、技術(shù)迭代快、資金投入大，在這些領(lǐng)域出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，帶來(lái)的資源浪費(fèi)會(huì)更大。因此，政府要從過(guò)去依靠行政力量抓要素供給和項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)向培育良好創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)踐證明，創(chuàng)新生態(tài)比創(chuàng)新資源更重要。因?yàn)橘Y源是可以流動(dòng)的，有了良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新資源就會(huì)源源不斷地匯聚，創(chuàng)新潛力就會(huì)充分迸發(fā)并轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　第四，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融支持的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，金融體系要進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，構(gòu)建金融支持科技創(chuàng)新的多層次體系。一是大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技企業(yè)的資金需求，為科技創(chuàng)新提供精準(zhǔn)服務(wù)。二是探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，拓展銀行直接參與股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新的空間，釋放銀行體系支持科技創(chuàng)新的能力。三是提高金融支持科技創(chuàng)新的水平，運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化與產(chǎn)品線上化，降低金融服務(wù)科技企業(yè)的隱性成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是科技創(chuàng)新，體制創(chuàng)新同樣重要，必須進(jìn)一步深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，改革也要與時(shí)俱進(jìn)，按照“發(fā)展出題目，改革做文章”的要求，圍繞束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，堅(jiān)定不移深化改革。

　　第六，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才和提升勞動(dòng)者素質(zhì)的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才，迫切要求培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同樣離不開(kāi)勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提升。要加快智能勞動(dòng)者等新型勞動(dòng)者隊(duì)伍培養(yǎng)，加大全社會(huì)勞動(dòng)者的數(shù)字知識(shí)、數(shù)字技能的普及力度，以多元化人才培養(yǎng)模式提升智能勞動(dòng)者職業(yè)技能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大人力資本支撐。

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。當(dāng)前，我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，這是在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之際，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的把脈定向。我們要深入學(xué)習(xí)把握，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。