作者：魏際剛（國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長）；陳紅娜（國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副研究員）

　　發(fā)展數(shù)字貿(mào)易是優(yōu)化中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是推動貿(mào)易變革的重要抓手，也是以新邏輯推動國際分工進一步發(fā)展和全球供應鏈重構(gòu)的重要途徑。

　　近年來，中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速，這是多方面因素共同作用的結(jié)果。一方面得益于中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇，在規(guī)劃引導、法規(guī)保障、行業(yè)監(jiān)管、開放合作、參與全球治理等方面開展積極探索，持續(xù)改善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的制度與市場環(huán)境，推動數(shù)字貿(mào)易開放發(fā)展與互利合作；另一方面也得益于中國數(shù)字基礎設施不斷完善、數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新能力不斷提升、數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)成熟度不斷提高以及數(shù)字治理能力的不斷增強。

　　發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，中國在多個方面具備全球競爭優(yōu)勢：擁有全球最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡，數(shù)據(jù)中心算力規(guī)模世界第二，其中超過25％屬于智能算力；技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，《自然》增刊《自然指數(shù)2024人工智能》顯示，2019年到2023年，中國AI研究的全球份額增長了五倍多；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，依托于成熟的電商生態(tài)、多場景應用創(chuàng)新和強大的服務外包能力等，中國跨境電商和數(shù)字交付服務貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界前列。

　　數(shù)字貿(mào)易平臺可以打破空間和時間的束縛，降低貿(mào)易參與主體的跨國交易成本及不確定性，增強各類參與主體的全球連接能力、要素的流動能力。特別是對于中小企業(yè)而言，跨境電商平臺線上化、小批量、高頻次的特征為其參與全球生產(chǎn)分工提供了機會，越來越多中小企業(yè)因此借助數(shù)字貿(mào)易平臺深入?yún)⑴c了全球分工。伴隨大型跨境數(shù)字貿(mào)易平臺企業(yè)的快速國際化，中國數(shù)字貿(mào)易增長勢能也在不斷累積增強。

　　當前，國際社會加快通過合作推進數(shù)字治理體系構(gòu)建，數(shù)字貿(mào)易治理合作方興未艾。但是，各個國家對數(shù)字貿(mào)易治理的側(cè)重和訴求不同，短期達成各國政策趨同、形成相似治理體系難以實現(xiàn)。中國依托數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基礎，深化國內(nèi)數(shù)字貿(mào)易治理改革，并為全球數(shù)字貿(mào)易治理貢獻“中國方案”，既是發(fā)展所需，也是時代所盼。伴隨數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ倪M一步釋放，也需相應推動治理持續(xù)創(chuàng)新。中辦、國辦近期出臺相關(guān)文件提出放寬市場準入、促進數(shù)據(jù)跨境流動、改革創(chuàng)新試點等制度型開放舉措，為實現(xiàn)治理優(yōu)化指明了方向。

　　以制度型開放為抓手推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展尤顯重要。面對全球貿(mào)易數(shù)字化程度不斷提升、數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則加快構(gòu)建的新形勢，我們必須堅持以高水平開放引領(lǐng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

　　首先，構(gòu)建有利于數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則。臨港新片區(qū)、海南自貿(mào)港在數(shù)據(jù)跨境流動領(lǐng)域可先行先試，在保障重要數(shù)據(jù)和個人信息安全的前提下，加快制定各行業(yè)的數(shù)據(jù)分級分類標準，明晰重要數(shù)據(jù)和非重要數(shù)據(jù)的評估標準，同步配套編制“場景化”一般數(shù)據(jù)清單及操作指引，為企業(yè)提供清晰的政策指導。

　　其次，還應積極參與制定國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。探索實施電子口岸互通、數(shù)字保護信任機制、數(shù)字身份認證、數(shù)字人民幣跨境支付等。

　　微觀主體的成長是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要基礎，也是中國推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展大有可為的領(lǐng)域。應從支持技術(shù)創(chuàng)新、提升融資便利、強化龍頭企業(yè)帶動作用以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多方面培育壯大微觀主體。數(shù)字貿(mào)易平臺將在此過程中扮演關(guān)鍵角色，其軟硬件政策環(huán)境和資源整合優(yōu)勢，可為企業(yè)成長提供強有力的孵化和支持。未來若能把各平臺所代表的“點”連成“網(wǎng)”，實現(xiàn)平臺間的資源共享和優(yōu)勢互補等，必將為中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供更強支撐。