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作者:周躍輝(中共中央黨校經濟學部研究員)
12月3日,國家主席習近平向2024年“讀懂中國”國際會議(廣州)致賀信。習近平指出,“中國期待同各國攜手創造有利發展的環境和條件,積極應對各種困難和挑戰,推動實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界各國現代化,譜寫構建人類命運共同體的新篇章。”
當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整。和平、發展、合作、共贏是人心所向、大勢所趨,中國式現代化的萬千氣象正推動實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界各國現代化。
以對話協商謀求持久和平發展
我們看到,當今世界正處于大發展、大變革、大調整中。一方面,和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,世界多極化和經濟全球化趨勢不可逆轉。另一方面,和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會面臨前所未有的挑戰。
以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中國,始終堅持胸懷天下,著力推動各國共同發展。
習近平總書記提出全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。“三大全球倡議”是中國為世界提供的重要國際公共產品,為應對當今時代面臨的嚴峻挑戰提供的中國智慧與中國方案,為促進世界和平發展、推動人類文明進步提供的重要理念引領與行動指南。
全球發展倡議回答了“人類需要什么樣的發展理念、怎樣實現全球發展”這一重大問題,提出應堅持發展優先,堅持以人民為中心,堅持普惠包容,堅持創新驅動,堅持人與自然和諧共生,堅持行動導向。全球安全倡議回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全”的世界難題,提出應堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,堅持尊重各國主權、領土完整,堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則,堅持重視各國合理安全關切,堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端,堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。全球文明倡議回答了“世界需要什么樣的文明理念、如何實現文明交流互鑒”這一時代課題,提出應共同倡導尊重世界文明多樣性,共同倡導弘揚全人類共同價值,共同倡導重視文明傳承和創新,共同倡導加強國際人文交流合作。
以互利合作促進完善全球治理
作為世界主要經濟體,中國堅定奉行互利共贏的開放戰略,不斷擴大高水平對外開放,以自身發展為世界發展創造新機遇。統計數據表明,近幾年來,中國對世界經濟增長的貢獻率長期保持在30%左右,已經成為150多個國家和地區的主要貿易伙伴。
謀合作、促發展是不可抗拒的時代潮流。唯有堅守和弘揚全人類共同價值,共同構建全球發展伙伴關系,深化全球發展合作,才能推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。
以黨的二十屆三中全會為契機,全面深化高水平對外開放體制機制改革。可以看到,中國關稅總水平已降至同世貿組織發達成員相當水平,外資準入負面清單進一步縮減,外商投資收益率名列世界前茅,創辦進博會、服貿會、消博會、鏈博會等國際合作平臺,為各國投資者和合作伙伴帶來更穩定預期、更長遠利好。“一帶一路”倡議提出10多年來取得累累碩果,成為共建國家攜手發展的合作之路、機遇之路、繁榮之路。
互利合作方能行穩致遠。中國堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,同世界上超過3/4的國家攜手高質量共建“一帶一路”,打造中國國際進口博覽會新平臺,推動達成并高水平實施《區域全面經濟伙伴關系協定》,構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。國際社會普遍認為,中國堪稱當今世界推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手、引領開放合作潮流的中堅力量。
中國致力于加強全球經濟伙伴關系,在財政、金融、貨幣、結構性改革方面加強宏觀政策協調,培育新質生產力,提高全要素生產率,為世界經濟開辟更廣闊發展空間。我們通過各種雙邊、多邊機制,打造宏觀政策協調的“穩定器”,營造開放、包容、非歧視的國際經濟合作環境。此外,在數字化轉型、數字經濟和實體經濟深度融合、新興領域規則制定等方面發揮引領作用,通過加強人工智能國際治理和合作,確保人工智能向善、造福全人類,避免其成為“富國和富人的游戲”。此外,全球新一輪科技革命和產業變革正深入發展,國際社會應堅持開放合作,促進科技成果轉化,反對將經貿科技問題政治化,讓科技成果增進全人類的共同福祉。
中國支持各國走出符合自身國情的發展道路。中國摒棄損人害己的保護主義、單邊制裁,反對“脫鉤斷鏈”、“小院高墻”,反對泛化國家安全概念、把經濟科技問題政治化武器化,維護全球產業鏈供應鏈的穩定暢通,保持全球經濟增長活力與動力。積極推動國際貨幣基金組織、世界貿易組織等多邊經濟金融機構改革,充分發揮二十國集團、金磚國家合作機制等全球經濟治理新平臺的作用,推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系。
譜寫構建人類命運共同體新篇章
習近平主席的賀信深刻闡明了中國進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義。改革開放不僅發展了中國,也造福了世界,是中國和世界共同發展進步的偉大歷程。期待各方攜手同行現代化之路,推動構建人類命運共同體,共創和平繁榮美好的未來。
通過完善全球金融治理,建設穩定型世界經濟。中國積極倡導增加發展中國家話語權和代表性,按照各方商定的時間表和路線圖,開展世界銀行股權審議,推進國際貨幣基金組織份額占比調整。共同維護國際金融市場穩定,防止本國貨幣政策調整產生負面外溢效應。進一步完善金融風險監測、預警、處置體系,加強數字貨幣、稅收等領域合作,筑牢全球金融安全網。更好滿足發展中國家綠色融資需求。
通過完善全球貿易治理,建設開放型世界經濟。中國大力倡導把發展置于國際經貿議程中心地位,持續推動貿易和投資自由化便利化,繼續推進世界貿易組織改革,反對單邊主義、保護主義,推動爭端解決機制盡快恢復正常運轉,并將《促進發展的投資便利化協定》納入世界貿易組織規則框架。積極推進世界貿易組織規則與時俱進,既要解決長期未決議題,又要積極探索制定面向未來的新規則,提高多邊貿易體制的權威性、有效性和相關性。
通過完善全球投資體系,營造一流營商環境。中國依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產業目錄,合理縮減外資準入負面清單,落實全面取消制造業領域外資準入限制措施,推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。我們繼續深化外商投資促進體制機制改革,保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇,支持參與產業鏈上下游配套協作。
讀懂中國,需要讀懂進一步全面深化改革、推進中國式現代化。讀懂中國,需要讀懂中國致力于以自身現代化為推動世界各國現代化提供新機遇的大國情懷,致力于構建人類命運共同體的遠大理想。中國將同越來越多的國家和地區攜手努力推動構建人類命運共同體,為推動各國發展事業和人類文明進步作出應有貢獻。