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作者:韓麗娜
科技成果轉化是加強科技與經濟緊密結合的關鍵環(huán)節(jié),是催生新引擎、激發(fā)新動能、提高生產力水平的關鍵一步。教育部相關負責人前不久指出,當前高校科技成果雖取得轉化更加有力、科教融匯和產教融合生態(tài)加速形成等成效,但也面臨著轉化效能有待提升的問題。未來,如何有效協(xié)調高校學科齊全、融合交叉、人才匯聚、科教協(xié)同、產教融合的整體優(yōu)勢,使其最大程度地發(fā)揮科技成果轉化鏈條中重要的成果供給方作用,值得研究。
黨的十八大以來,有關部門出臺《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,修訂促進科技成果轉化法,為科技成果轉化的方向與趨勢提出了根本遵循,確保高校擁有科技成果的處置權、使用權和收益權。國務院辦公廳印發(fā)的《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》,強調完善專利轉化運用服務鏈條;加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化。而《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》等政策的出臺,覆蓋了簡政放權、收益分配、國有資產管理等方面,提供了進一步的支持。
黨的二十屆三中全會強調,完善高校科技創(chuàng)新機制,提高成果轉化效能。在政策和科技營商環(huán)境持續(xù)提升的激勵下,我國高校科技成果及轉化數(shù)量不斷攀升。數(shù)據(jù)顯示,近5年我國高校專利轉讓及許可合同數(shù)量從6000多項增至2.1萬余項,轉化金額從33.9億元增至110.1億元;截至2023年底,我國高校有效發(fā)明專利擁有量高達79.4萬件。各地政府也紛紛制定和出臺硬招實招,進一步完善相關機制。例如,廣東省科學技術獎勵增設科技成果推廣獎,連續(xù)7年舉辦廣東高校科技成果轉化對接大會,吸引超過300所高校、1000家企業(yè)參與。又如,浙江省搭建全省統(tǒng)一的“內控管理—轉化審批—公開交易”成果轉化全流程電子化平臺,對高校科技成果作價股權解除國有資產管理束縛,審批周期從平均58天壓縮至30天。
不過,眼下有些短板弱項亟待補齊。比如,有些科研項目從立項之初缺乏實用性,專利是“為申請而申請”,有的短期內即失效,產出成果不“真”;部分科技成果轉化出現(xiàn)停留合同“紙面”等問題,有的簽約后應用項目長期停滯,有的轉化資金長期不到位,有的企業(yè)很快注銷,成果轉化不“實”。破解這些難題,要從多個視角觀照。
對于國家層面的教育、科技等部門來講,應對科研項目按照目標導向和基礎研究探索等分類管理,在論證評估高校科研項目立項時明確國家需求和市場需求導向,對從基礎前沿研究和技術產業(yè)化應用類項目統(tǒng)籌布局,從立項源頭就考慮成果的應用推廣問題,促進研究真問題、真研究問題,力爭不斷實現(xiàn)技術創(chuàng)新突破。
對于地方政府而言,應為高校和企業(yè)架好“產學研”橋梁,解決科技成果從“實驗室”到“生產線”的卡口。發(fā)揮政府引導作用,結合區(qū)域產業(yè)鏈發(fā)展布局,搭建集高校、科研機構、科技服務組織、企業(yè)等于一體的技術轉移服務平臺,打通高校參與行業(yè)龍頭企業(yè)技術改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新應用的渠道。
對于高校來說,要持續(xù)完善相關機制辦法,跟蹤后續(xù)績效,確保科技成果轉化“最后一公里”走深向實。實施以產業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度,加強科研項目驗收專利真實性審核,將科技成果轉化產生的經濟社會價值納入評價考核體系。加強科研團隊對受讓企業(yè)的技術研發(fā)支持,實現(xiàn)“企業(yè)出題、政府立題、高校解題”的目標。(韓麗娜)