作者：郭道久（南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定了其必須將人民放在中心位置，人民利益是中國(guó)共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸形成了以人民為中心的思維和行為方式，以人民為中心是黨治國(guó)理政的世界觀、價(jià)值觀和方法論。

　　以人民為中心明顯區(qū)別于西方的個(gè)人中心。西方國(guó)家特別是自由主義意識(shí)形態(tài)，將個(gè)人作為社會(huì)政治生活的基點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和個(gè)人權(quán)利，主張個(gè)人至上，并以此為基礎(chǔ)處理社會(huì)關(guān)系和政治生活；強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行限制以保護(hù)個(gè)人的自由權(quán)利，從而成為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想理論基礎(chǔ)。個(gè)人主義的世界觀和價(jià)值觀有利于激發(fā)人的潛能，培養(yǎng)人的獨(dú)立性，卻容易導(dǎo)致自我中心和自私自利行為，破壞社會(huì)公平與和諧，忽視社會(huì)整體利益。中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史唯物主義和辯證唯物主義的指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)跳出個(gè)體看世界，既要看到個(gè)體在社會(huì)歷史進(jìn)程中的積極作用，更要看到整個(gè)世界的發(fā)展變化，注重整體視角和全局性，因而更具集體主義精神。個(gè)人主義往往導(dǎo)致精英主義，集體主義則不同，它更強(qiáng)調(diào)處于社會(huì)大多數(shù)的人民大眾，認(rèn)為普通群眾才是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力，少數(shù)個(gè)體不能改變歷史的進(jìn)程。在馬克思主義的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨建立起獨(dú)特的以人民為中心的政治哲學(xué)觀，將人民置于主體地位，特別重視人民群眾的創(chuàng)造性和整體利益的維護(hù)。總體而言，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的政治哲學(xué)觀主要包括以下內(nèi)涵。

　　1、人民史觀

　　以人民為中心首先是一種世界觀和歷史觀，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)歷史的根本看法，即人民是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義在人類歷史上第一次科學(xué)地闡明了人民群眾在歷史發(fā)展中的作用，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”“人們總是通過(guò)每一個(gè)人追求他自己的、自覺(jué)預(yù)期的目的來(lái)創(chuàng)造他們的歷史”。人民在具體的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造了歷史，人民群眾才是社會(huì)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和繼承馬克思主義唯物史觀，強(qiáng)調(diào)人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的決定性力量，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，強(qiáng)調(diào)“人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量”“人民是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體”；將社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就歸功于人民，“在中國(guó)人民手中,不可能成為了可能”；創(chuàng)造性地提出“江山就是人民，人民就是江山”，將人民與國(guó)家緊密聯(lián)系在一起，賦予人民以無(wú)比崇高的地位。人民史觀確立了人民的歷史主體地位，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民史觀，也就必然將人民置于最重要的位置，以人民為中心。人民群眾是社會(huì)的大多數(shù)，代表著社會(huì)前進(jìn)的方向；堅(jiān)持以人民為中心，意味著堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向，順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律。

　　2、人民立場(chǎng)

　　立場(chǎng)就是價(jià)值觀，持什么立場(chǎng)就意味著為誰(shuí)的利益服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義唯物史觀的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持人民利益高于一切。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)地位和歷史使命決定了其革命和斗爭(zhēng)都是為了社會(huì)中大多數(shù)人的利益，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就確立了人民立場(chǎng)作為自己的根本政治立場(chǎng)，確立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。毛澤東強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨是后來(lái)因?yàn)槿嗣裥枰懦闪⒌摹保⒃凇稙槿嗣穹?wù)》一文中明確提出永久站在人民立場(chǎng)上，為人民服務(wù)的命題。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民利益至上，并在黨的十九大報(bào)告中將中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命總結(jié)為“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。這一初心和使命始終激勵(lì)著中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈奮斗。除了人民利益之外，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，“中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依”；黨始終“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)”。堅(jiān)定的人民立場(chǎng)賦予中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，從而能夠在革命和建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)中無(wú)往而不勝，并為黨贏得了廣大人民群眾的支持，贏得了民心。

　　3、人民當(dāng)家作主

　　以人民為中心不僅體現(xiàn)在思想理論和價(jià)值觀念中，更要在社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)建設(shè)和政治實(shí)踐中得到保證，中國(guó)共產(chǎn)黨因而創(chuàng)立了人民當(dāng)家作主的政治制度。馬克思在評(píng)價(jià)巴黎公社時(shí)就明確指出，“它所采取的各項(xiàng)具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣瘛⒂扇嗣裾茩?quán)的政府的趨勢(shì)”。人民掌握權(quán)力是體現(xiàn)人民的主體地位，實(shí)現(xiàn)人民利益至上的制度保障。新中國(guó)成立前，毛澤東等就選中了“民主”作為跳出歷史周期率的新路。1954年人民代表大會(huì)制度正式確立，標(biāo)志著國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民的制度載體誕生，并因憲法生效而確立了相應(yīng)的憲法原則。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出全過(guò)程人民民主的重大理念，并在政治實(shí)踐中大力推進(jìn)，社會(huì)主義民主建設(shè)取得新的重大成就，人民當(dāng)家作主的制度更加健全，治理效能充分顯現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等共同構(gòu)成健全全過(guò)程人民民主的制度體系，保障人民當(dāng)家作主得到充分實(shí)現(xiàn)，以人民為中心作為一種原則得以在各項(xiàng)國(guó)家政治制度中貫徹執(zhí)行。

　　4、以人民為中心的發(fā)展思想

　　歷史觀、價(jià)值觀和政治制度安排層面的以人民為中心解決了方向性問(wèn)題，以人民為中心還需要體現(xiàn)在政策措施中，讓廣大人民群眾享有實(shí)實(shí)在在的好處。馬克思主義認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的首要目的是解決面臨的生活問(wèn)題，靠出賣勞動(dòng)力來(lái)維持生計(jì)的工人普遍面臨工作條件惡劣、生活沒(méi)有保障、收入低等問(wèn)題，必須通過(guò)革命來(lái)推翻剝削制度從而解決生存和發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)展革命的目的首先是推翻三座大山，解救人民于水火之中。在長(zhǎng)期革命和社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)提出以人民為中心的發(fā)展思想，全面總結(jié)了黨的治國(guó)理政實(shí)踐，即“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。總結(jié)來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終是改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)民生福祉；雖然在不同時(shí)期的重點(diǎn)不一樣，從“先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求”到“物質(zhì)文化需要”再到“美好生活需要”，但都瞄準(zhǔn)人民群眾的實(shí)際生活。社會(huì)主義制度下這種發(fā)展是普惠的，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”，不像西方國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的利益只為少數(shù)人所享有。

　　5、黨的人民性底色

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實(shí)以人民為中心的政治保證和根本推動(dòng)力。正如黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征一樣，以人民為中心的價(jià)值理念和各項(xiàng)制度安排要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下得到落實(shí)。這是由黨的性質(zhì)和國(guó)家的性質(zhì)決定的。“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”中國(guó)共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾根本利益、全心全意為人民服務(wù)的使命型政黨，具有鮮明的人民性。中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，人民利益和國(guó)家利益就是黨的使命所在。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民會(huì)被置于最重要的位置，人民利益能夠得到最大限度的保護(hù)。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義國(guó)家的根本政治保證，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)才有主心骨，才不會(huì)偏離正確的政治方向，以人民為中心才不會(huì)成為一句空話。

　　6、人的全面發(fā)展和全人類解放

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以人民為中心將在人的全面發(fā)展和全人類解放中得到最徹底的貫徹實(shí)現(xiàn)。馬克思主義以人的解放和自由全面發(fā)展作為最終價(jià)值目標(biāo)。在馬克思主義看來(lái)，在共產(chǎn)主義之前的社會(huì)，人受制于生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系的私有制，都不同程度地處于受奴役狀態(tài)；這種奴役不僅是有產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的奴役，也包括勞動(dòng)者對(duì)機(jī)器的依賴、受其他人的監(jiān)督、對(duì)產(chǎn)品的依賴等各種奴役。隨著人類社會(huì)不斷進(jìn)步，人類將逐步擺脫受奴役狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和解放。這一過(guò)程從人的自然解放開(kāi)始，人類擺脫自然的控制，成為自然的主人，與自然和諧相處；社會(huì)解放，即人類從社會(huì)關(guān)系中獲得解放，獲得自由平等，消除社會(huì)不公平；自我解放，即個(gè)體能夠擺脫自我控制，實(shí)現(xiàn)自我超越和自我價(jià)值，也即實(shí)現(xiàn)人的全面解放。這種理想狀態(tài)只有在共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)椤懊總€(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，共產(chǎn)主義社會(huì)中人實(shí)現(xiàn)了向合乎人性的人的復(fù)歸，回歸為自然的人，這種狀態(tài)下才可能實(shí)現(xiàn)所有人的自由發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，是在為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全人類解放的最終目標(biāo)創(chuàng)造條件。

　　以人民為中心的政治哲學(xué)觀，讓中國(guó)共產(chǎn)黨成為真正扎根于人民的政黨；以人民為中心賦予中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)比強(qiáng)大的力量和自信，從而能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上勇往直前，不斷取得一個(gè)又一個(gè)重大勝利。