作者：竺彩華（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師）

　　習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會第一階段會議關(guān)于“抗擊饑餓與貧困”議題的講話中宣布中國支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動。這八項(xiàng)行動，切中當(dāng)前全球發(fā)展之要害，為全球南方國家解決發(fā)展瓶頸——即資金、技術(shù)和市場“三缺口”問題以及凝聚全球發(fā)展共識提供了切實(shí)可行的方案，為推動實(shí)現(xiàn)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展注入全新動力，彰顯了中國支持全球發(fā)展的堅定信念和決心。

　　一直以來，中國都是支持全球發(fā)展事業(yè)的行動派和實(shí)干家。在國內(nèi)，中國始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)上，不斷鞏固和拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推動各地鄉(xiāng)村全面振興，中國成為全球發(fā)展倡議的真正踐行者。在練好發(fā)展內(nèi)功的同時，中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中，始終把中國人民利益同各國人民共同利益聯(lián)系起來，通過一系列倡議和積極舉措推動全球發(fā)展合作。2016年，中國主辦G20杭州峰會，首次將發(fā)展議題放到宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的中心位置，發(fā)布了《二十國集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》和《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》。2021年，在第76屆聯(lián)合國大會上，習(xí)近平主席首次提出主張平衡、協(xié)調(diào)、包容的全球發(fā)展倡議。2022年，在全球發(fā)展高層對話會上，習(xí)近平主席提出共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。在這個過程中，中國發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)、主動舉辦進(jìn)博會擴(kuò)大進(jìn)口等一系列舉措，為各國分享中國發(fā)展紅利、推動全球發(fā)展合作提供了新機(jī)遇、新模式和新動能。

　　凝聚全球發(fā)展合作共識

　　發(fā)展是人類的永恒主題。放眼當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全球富有人群的生活水平都達(dá)到了前所未有的高度，但同時，還有很多發(fā)展中國家以及大量貧困人口被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年世界最貧窮國家布隆迪的人均收入只有230美元（2022年為240美元），而最富有國家挪威的人均收入高達(dá)10.25萬美元，約是布隆迪的445.5倍。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2023年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告，目前全球約有7.35億饑餓人口。根據(jù)世界銀行發(fā)布的報告，目前全球仍有6.85億人用不上電，有21億人繼續(xù)依賴有害的烹飪?nèi)剂希?2億人面臨氣候變化導(dǎo)致的高風(fēng)險（洪災(zāi)、旱災(zāi)、颶風(fēng)、熱浪等）。隨著數(shù)字時代的到來，許多落后國家因“數(shù)字鴻溝”而面臨更大的“發(fā)展鴻溝”。從現(xiàn)實(shí)來看，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍面臨巨大挑戰(zhàn)，需要各國凝聚更多合作共識，為人類共同發(fā)展凝心聚力。八項(xiàng)行動通過推動全球發(fā)展合作，尤其通過支持減貧和糧食安全國際合作、支持二十國集團(tuán)開展造福“全球南方”的務(wù)實(shí)合作，將為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供積極有力的支撐。

　　資金支持力度不斷加大

　　對廣大發(fā)展中國家而言，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生，還是能力建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，資金缺乏始終是繞不過去的一道坎。為支持“全球南方”發(fā)展，通過八項(xiàng)行動可以不斷加大推動各國共同發(fā)展的資金支持力度。其中，在高質(zhì)量共建“一帶一路”方面，將在新設(shè)立7000億元人民幣融資窗口、絲路基金新增資金800億元人民幣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，以綠色絲綢之路引領(lǐng)，為數(shù)字絲綢之路賦能；在落實(shí)全球發(fā)展倡議方面，將在已經(jīng)開展1100多個發(fā)展項(xiàng)目基礎(chǔ)上，建設(shè)好“全球南方”研究中心，繼續(xù)用好200億美元資金窗口支持發(fā)展中國家，深化減貧、糧食安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作；在支持非洲發(fā)展方面，在今年9月的中非合作論壇北京峰會上推出了未來3年同非洲攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的十大伙伴行動，并將為此提供3600億元人民幣額度的資金支持。

　　科技合作動能不斷增強(qiáng)

　　在過去200多年世界工業(yè)化的進(jìn)程中，發(fā)展中國家因錯失三次工業(yè)革命的機(jī)會而被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。這次，以數(shù)字化、綠色化引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命，將是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)彎道超車或換道超車的一次機(jī)會。以5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、3D打印、新材料、物聯(lián)網(wǎng)以及生物基因工程等為核心的數(shù)字技術(shù)、低碳技術(shù)快速迭代、融合發(fā)展，正不斷顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸與交付體系，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)不斷涌現(xiàn)。如何讓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)賦能可持續(xù)發(fā)展，支持發(fā)展中國家更好融入數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展潮流，縮小南北差距，是落實(shí)全球發(fā)展倡議的又一道坎。目前，以中國為代表的“南方國家”已經(jīng)在5G、新能源等高科技領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢，為南方國家實(shí)現(xiàn)科技平權(quán)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。此次，中國同巴西、南非、非盟共同發(fā)起“開放科學(xué)國際合作倡議”，推動全球科技創(chuàng)新成果更多惠及“全球南方”，正是科技平權(quán)思想走深走實(shí)的體現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家獨(dú)霸科技潮流的時代終將成為過去。

　　開放發(fā)展動力持續(xù)提升

　　隨著“全球南方”國家的整體崛起，開放型世界經(jīng)濟(jì)的動力將持續(xù)得到提升。據(jù)國際貨幣基金組織最新統(tǒng)計，按照購買力平價計算，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（即“全球南方”）的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在2024年將占全球的59.83%。當(dāng)前，南南貿(mào)易總額已超過南北貿(mào)易。2023年，中國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口達(dá)到19.47萬億元的規(guī)模，同比增長了2.8%，占我國外貿(mào)總值的46.6%，規(guī)模和占比均為倡議提出以來的最高水平。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大進(jìn)口國，中國超大規(guī)模的市場正在帶動更多發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。此次中國擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，實(shí)屬意義重大。這一舉措將為最不發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大對華出口和共享中國大市場機(jī)遇發(fā)揮積極作用，并進(jìn)一步帶動“全球南方”團(tuán)結(jié)合作，有力推動全球南方國家形成共塑普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化潮流。

　　當(dāng)今世界，科技發(fā)展如火如荼、日新月異，但能源危機(jī)、通貨膨脹、許多低收入國家日益嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)以及地緣政治緊張局勢加劇等因素正在拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，南北鴻溝、數(shù)字鴻溝仍在不斷擴(kuò)大，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，人類還共同面臨氣候變化、環(huán)境污染、貧富分化等諸多挑戰(zhàn)，全球發(fā)展赤字可謂有增無減。任何單邊主義、保護(hù)主義甚至脫鉤斷鏈的做法都只會適得其反，各國只有同舟共濟(jì)、加強(qiáng)合作才是唯一解決問題之道。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國秉持命運(yùn)共同體意識，正在以實(shí)際行動扛起歷史責(zé)任，展現(xiàn)歷史主動，推動歷史進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)與“全球南方”國家共同發(fā)展。