作者：郎平（中國社會科學院世界經濟與政治研究所國家安全研究室主任、研究員）

　　11月19日至22日，2024年世界互聯網大會烏鎮峰會如期舉行，本次峰會主題為“擁抱以人為本、智能向善的數字未來——攜手構建網絡空間命運共同體”。11月20日，習近平主席向2024年世界互聯網大會烏鎮峰會開幕視頻致賀，指出“當前，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，人工智能等新技術方興未艾，大幅提升了人類認識世界和改造世界的能力，同時也帶來一系列難以預知的風險挑戰。我們應當把握數字化、網絡化、智能化發展大勢，把創新作為第一動力、把安全作為底線要求、把普惠作為價值追求，加快推動網絡空間創新發展、安全發展、普惠發展，攜手邁進更加美好的‘數字未來’?！绷暯街飨闹罗o深刻闡釋了當前互聯網技術的迅猛發展為全球帶來的發展機遇和安全挑戰，有助于推動世界各國進一步凝聚共識，聚焦網絡空間治理的新問題，攜手共治，推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段。

　　從網絡時代到數字時代，再到數字智能時代，人工智能技術賦能下的網絡空間國際治理與合作成為新的時代需求。

　　當前，世界經濟增長動力不足，全球發展面臨嚴峻挑戰。在此背景下，以互聯網、大數據、云計算、特別是人工智能為代表的數字技術創新發展逐漸成為各國經濟發展的重要動力來源，有效支撐經濟持續穩定發展。據中國信息通信研究院數據顯示，2023年中國數字經濟規模達到53.9萬億元，較上年增長3.7萬億元，數字經濟占GDP比重達到42.8%，數字經濟增長對GDP增長的貢獻率達66.45%。2024年全國數字經濟年產值有望超過70萬億元，增速達20%以上。

　　從全球來看，“數字絲綢之路”加快建設和跨境電商等迅速發展，有效促進了全球通信基礎設施互聯互通，推動全球貿易創新發展，為全球貿易注入了新動能。聯合國貿易和發展會議在今年7月發布了《2024年數字經濟報告》。這份報告抽取了43個國家和地區（約占全球經濟總量的3/4）的數據顯示，2016年—2022年，這些國家和地區的電子商務銷售額增長近60%。由此可見，只有深化交流與合作，各國各地區才能最大程度共享數字技術發展帶來的經濟紅利。

　　在創造發展新機遇的同時，數字技術融合應用帶來的政治、經濟、社會安全風險也成為各國必須要面對的新挑戰。

　　今天的網絡安全風險更加復雜多變，人工智能帶來的潛在風險同樣引起國際社會的重視，維護網絡安全已成為國際社會的共同挑戰和關切。國際電信聯盟發布的《全球網絡安全指數2024年版》報告認為，隨著人工智能、區塊鏈和量子計算等新技術的快速發展，全球網絡安全問題日益凸顯，各類網絡安全風險事件頻發，凸顯了該問題的嚴重性和緊迫性。近年來，制定國家網絡安全戰略的國家數量持續增加，從2020年的107個增加至2024年的132個，其中有9個非洲國家制定了首個網絡安全戰略。還有多個國家正在修訂和更新現有的國家網絡安全戰略。

　　在此時代背景下，構建網絡空間命運共同體有了新的歷史使命——倡導發展優先，構建更加普惠繁榮的網絡空間；倡導安危與共，構建更加和平安全的網絡空間；倡導文明互鑒，構建更加平等包容的網絡空間。新階段、新問題、新使命，深化交流、務實合作是共同推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段的必由之路。

　　充分尊重每個國家的網絡主權和發展的權利。主權平等原則是各國在網絡空間交往的基本準則，尊重每個國家的主權、安全和發展利益始終是構建網絡空間命運共同體的基本原則，造福全人類更是構建網絡空間命運共同體不變的追求。每個國家都有抓住數智時代發展機遇，促進本國經濟社會發展的正當權利。盡管國家間競爭是國際關系中的常態，但應在遵守國際法和相關國際規范的基礎上展開，而不應為了追求本國的發展和競爭優勢，剝奪或限制其他國家發展的空間。

　　合作應對不斷加劇的網絡安全威脅。進入數字智能時代，世界面臨的網絡安全威脅也從網絡攻擊、網絡犯罪、網絡恐怖主義和隱私保護等轉向大數據和人工智能技術加持下的勒索軟件、數據泄露、高級持續性威脅、漏洞和供應鏈攻擊等，網絡安全態勢日益復雜。由于網絡空間的虛擬性和匿名性，網絡犯罪、網絡恐怖主義等網絡空間安全威脅往往具有跨越國界且難以溯源的特點，必須要通過跨國協作和國際共治才能有效應對。與搞“小圈子”相比，更高水平的開放合作才是切實保障各國國家安全的有效路徑，國家間、產學研層面的網絡安全對話應該得到進一步加強。

　　共同探索數據和人工智能等新議題的治理之道。數據是數字經濟時代最重要的戰略資源和新型生產要素，對于數字經濟特別是人工智能大模型的發展有著基礎性的賦能作用。借助算力、算法和大數據的發展，生成式人工智能技術已經成為引領新一輪各級革命和產業變革的顛覆性技術，也充分展現了它賦能各行各業的無限廣闊的應用前景。但同時，它們所帶來的安全風險可能影響滲透到國家安全的方方面面，對治理者來說，在監管過程中很難同時實現發展和安全利益的最大化。對此，加強交流與合作有助于增進各國對未知風險的理解和認知，緩解國家安全焦慮。

　　當下，世界之變、時代之變、歷史之變加速演進。面對更加復雜動蕩、難以預測的國際形勢，對于推動構建網絡空間命運共同體，我們需要有足夠的定力和堅定的信心，攜手合作、共同治理，讓數智技術更好造福世界各國人民，共同創造人類更加美好的數字未來！