作者：潘信林（課程教材研究所高校中心主任、教授）

　　習近平總書記在全國教育大會上發表的重要講話，系統闡釋了教育強國的科學內涵，深刻闡述了教育強國建設要正確處理好的重大關系，系統部署了全面推進教育強國建設的戰略任務和重大舉措，為加快建設教育強國提供了行動綱領和科學指南。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國教育大會精神，就必須深刻認識教育的政治屬性、人民屬性和戰略屬性。

　　理論上的清醒徹底，才會有政治上的堅定不移，行動上的有效有力。對教育基本屬性的認識和把握，是做好教育理論工作和實踐工作的重要基礎，是教育理論邏輯和實踐邏輯展開的戰略起點，是加快推進教育強國建設的關鍵一環。人民屬性作為教育三大基本屬性之一，具有極其重要理論價值和實踐意義。深刻把握從民生屬性到人民屬性的一字之變，是牢牢把握教育的人民屬性，進而牢牢把握教育是誰的、為了誰、依靠誰的認識基礎。

　　我們的古圣先賢創造了獨一無二的漢字和燦爛恢弘的中華文化。文以載道，這個“文”既指文章，也可指文字。文字的力量是無窮，文字的變化是對道之認知演化的生動體現。一字之變，寓意豐富。《說文解字》解“民”為“眾萌也”，意為懵懵懂懂的群體。解“生”為“進”，成長的意思。合起來，民生意指群眾的生計、成長所需。這與《現代漢語詞典（第7版）》將“民生”解釋為“人民的生計”基本一致。“人民”這個概念大家都很熟悉，是我們獨有的政治概念。《說文解字》解“人”為“天地之性最貴者也”。因此“人民”這個概念在我國傳統文化的溯源中就具有極其特殊而重要的意義指向和價值追求。“人者天地之心也”。

　　深刻把握教育從強調個體需求到強調社會權利的變化。教育關系到千家萬戶、億萬群眾的切身利益，是人民群眾對美好生活向往的重要組成部分，既有個體的向往，更有作為整體之社會的向往。當前，我國已建成世界上規模最大且有質量的教育體系，教育事業格局發生了根本性變化。隨著社會發展和技術進步，人民群眾對教育提出了更多新需求、新關切、新向往。作為民生的教育主要關注的是個體的教育狀態和教育需求，而作為人民的教育則是一個更廣泛的概念，指的是社會基本成員的教育權利和教育義務，強調每個人的教育公平，強調全體人民的全面發展。為此，必須大力發展更加公平更高質量的教育，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，滿足人民群眾個體化、多樣化教育需求，同時讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，促進社會公平正義，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育公平促進和保障社會公平。

　　深刻把握教育從強調客體需要到強調主體地位的變化。人民主體性的落實和彰顯，是馬克思主義唯物史觀、群眾史觀在教育領域的具體體現，是教育強國建設貫徹群眾路線的必然要求，是中國特色社會主義教育的鮮明特征和突出優勢。人民主體性的彰顯，就是要充分發揮人民的主動性、積極性和創造性，落實人民當家作主的主人翁地位，發展全過程人民民主，保障人民群眾參與教育全過程管理的權利，匯聚群眾智慧，依靠人民辦好教育。深刻認識人民是教育的出卷人，堅持問題導向，把人民群眾對教育的急難愁盼作為重要抓手，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，注重解決人民群眾實際問題、為民辦實事。深刻認識人民是教育的閱卷人，堅持目標導向，把人民滿意作為根本標準，做到人民有所呼、改革有所應，注重不斷提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。堅持目標導向和問題導向相結合，把人民群眾作為推動教育事業發展、建成教育強國的根本動力，始終尊重人民主體地位和首創精神。

　　“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”人的發展離不開教育，教育是民生的需要，是政府的職責，更是人民的權利。教育自由是實現人的自由而全面發展的重要保障。而這離不開對教育人民屬性的深刻認識和準確把握，以及在此基礎之上的理論自覺與行動自覺。