作者：胡正榮（中國社會科學院新聞與傳播研究所所長、教授）

　　黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》提出了300多項重要改革舉措，涉及體制、機制、制度層面的各方面內容。其中，第十部分“深化文化體制機制改革”中，提出構建更有效力的國際傳播體系，并作出了具體部署，為加強國際傳播能力建設、全面提升國際傳播效能提供了方向。

　　構建多維的對外傳播格局

　　做好國際傳播，健全的傳播渠道是基礎，現代化的傳播格局是重要保障。構建更有效力的國際傳播體系，需要一個多渠道、立體式的對外傳播格局作為支撐力量。

　　所謂多渠道，就是要構建囊括報刊、廣播、電視、互聯網、圖書圖版以及新興媒體在內的媒體渠道，并建立起對外傳播渠道之間的互動機制，聯動企業、社會組織、所在國媒體等各類非媒體渠道，形成傳播矩陣。在傳播渠道建構中，主流媒體既是對外傳播權威信息、觀點、理念的主要陣地，也是聯動其他傳播渠道的主力軍，是對外傳播格局的中堅力量。因此，必須打造一家乃至幾家在國際輿論場中說得有力、傳得廣泛的主流國際媒體。同時，在多渠道傳播矩陣中，每一個部分要有準確的定位，承擔起各自責任，建立聯動機制，使多渠道能夠形成一體化傳播效果。

　　所謂立體式，就要推動政府、企業、社會組織、公眾等多元主體廣泛參與到國際傳播中，統籌媒體、中央、部委、央企、地方、城市、高校等各類傳播主體，形成立體化、全方位的敘事內容。國際傳播不只是媒體的事，還關系到社會系統中的方方面面。在全球化語境中，中國企業、社會組織、公民越來越多的“走出去”，而他們的經營、活動、言行等都事關國家形象。因此，現代化的對外傳播格局要對各級政府、各類企業、各類組織進行統籌，從而建立起立體化的傳播格局。

　　構建多渠道、立體式的對外傳播格局，是國際傳播能力建設的基礎設施。在我們構建更有效的國際傳播體系時，要夯實基礎設施，讓傳播渠道暢達全球，打破一些國家媒體對我國的片面報道格局，推動構建新型國際傳播格局。

　　構建中國話語和中國敘事體系

　　加強國際傳播能力建設，內容建設是根本，而話語表達和敘事方式是決定內容是否具有吸引力的重要方面。要根據區域國別的歷史文化特點，創新對外話語表達方式，采用融通中外的新概念、新范疇、新表述，把想講的和受眾想聽的結合起來，讓海外民眾參與講述中國故事、中國經歷，使中國文化、中國理念、中國故事為國際社會和海外受眾所認同，全面提升國際傳播效能。

　　首先，要重視區域國別研究及傳播，提高話語創新的針對性。世界上有200多個國家和地區，歷史文化習俗具有郊區區域國別特色，“一刀切”的話語口徑，即便傳出去，也很難大范圍引起共鳴。因此，有必要在國際傳播領域加強區域國別研究，對各個國家和地區的歷史文化習俗及其媒體體制機制、新聞傳播觀念等進行深入分析，根據區域國別特點開展有針對性的話語創新。

　　其次，要重視生活、工作、情感元素，提升中國敘事的感召力。近年來，講故事理念逐步深入新聞界，然而如何“講好”中國故事是一門大學問。講好故事，既要講事實、細節、情境，也要講情感。這就需要有在地化的意識，從本地人的工作、生活中發現觸動情感的元素，融入中國故事之中，激發海外民眾的情感共鳴。創新中國敘事體系，要找準中國元素與海外民眾的情感聯結點，從而提升中國敘事的感召力。

　　最后，要重視中國話語與中國敘事的體系化建構。開創國際傳播工作新局面，要充分認識構建中國話語和中國敘事體系的重要性。在國際輿論舞臺上，話語體系和敘事體系是國際話語權和國家文化軟實力的核心所在，關系到國際道義制高點的搶占。為此，要著力打造融通中外的新概念新表述新范疇，從中華優秀傳統文化中汲取養分，提煉和展示能夠體現中華文明的精神標識，以此作出體系化建構的基礎。同時也要積極破除西方話語霸權，打破有理說不出、說了傳不開的國際傳播瓶頸。

　　建設全球文明倡議踐行機制

　　文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。習近平總書記高度重視文明交流互鑒，并積極推動不同國家、不同民族、不同文化間加強交流互鑒，共同繪就美美與共的人類文明畫卷。習近平總書記提出全球文明倡議，強調要共同倡導尊重世界文明多樣性、共同倡導弘揚全人類共同價值、共同倡導重視文明傳承和創新、共同倡導加強國際人文交流合作，為文明交流互鑒提供了可靠的藍本。

　　在全球化把各國前途命運緊密相連，而國際格局又面臨世界百年未有之大變局的今天，全球文明倡議回答了不同文明如何相處、人類文明向何處去等重大問題，為推動文明交流互鑒、促進人類文明進步貢獻了中國智慧和中國方案。建設全球文明倡議踐行機制是推動文明交流互鑒、構建人類命運共同體的重要著力點。

　　踐行全球文明倡議，首先要注重提煉和宣介展現中國精神、中國價值的標識性概念。作為世界上唯一延續了五千多年的文明，中華文明對人類發展具有重要的借鑒意義。我們有必要把中華文明傳播出去，讓世界更好地認識中國，也讓世界從中華文明中汲取營養。這首先需要我們自己全面把握中華文明，并提煉、宣介、展示體現中國精神、中國價值的標識性概念，為中華文明海外傳播提供強有力的理論工具。

　　踐行全球文明倡議也要探索有效的踐行機制。踐行全球文明倡議，需要世界各國攜起手來，秉承人類命運共同體理念，互相理解、互相尊重、互相成就，摒棄零和博弈的思維。為此，要嘗試通過論壇、組織、基金等各種方式，探索一條可付諸行動的全球文明倡議踐行機制，推動全球文明倡議落地生根、開花結果，為人類文明交流互鑒提供中國智慧和中國方案。如，在應對氣候變化等全球性問題上，世界各國比較容易達成共識，可以先行先試，逐步探索如何在全球范圍內畫出最大的同心圓。

　　擴大國際人文交流

　　國際人文交流通過文化、教育、藝術、體育等領域的互動，幫助不同國家和地區的人民增進對彼此歷史、文化、社會和生活方式的了解。這種了解有助于消除誤解和偏見，促進各國人民之間的友誼和相互尊重。擴大國際人文交流，關鍵在于加強文化、教育、藝術等多領域的合作交流，前提是有一個便利的合作交流機制。

　　擴大國際人文交流，要全面把握人文交流形式，系統建設人文交流平臺。如，通過舉辦文化藝術展覽、音樂會、電影節等活動，促進不同文化間的相互了解和欣賞，加強文化交流與合作；通過開展學生交流、合作辦學等方式，促進國際間的教育學術往來，加強教育交流；通過學術研討會、學術合作等方式，拓展學術交流；利用互聯網和數字技術打破地域限制，積極拓展數字化人文交流活動，擴大人文交流的覆蓋面和影響力；等等。

　　擴大國際人文交流，涉及出入境、交流對象屬性等具體事項，會給國際人文交流帶來一定障礙，也在一定程度束縛了國際人文交流的發展。因此，如何推動“走出去”“引進來”管理便利化，是擴大國際人文交流需要破解的難題。為此，我們可以嘗試通過常態化機制、白名單制等方式，提高開展國際人文交流的便利程度。同時，鼓勵一些優秀的國際人文交流活動和平臺做大做強，使其成為開展國際人文交流的樣板。